[惠农政策知多少]政策推进机械化
金秋时节,龙江大地上,深浅不一的绿色逐渐被满眼的金黄色代替。农垦建三江管局859农场的种粮大户古云平的稻田已经开镰,坐在2人多高的大型割晒机上,古云平说,种了一辈子地,从“小镰刀”到“大农机”,现在种地比以前轻松多了:
“这台割晒机是的,老厉害了,一天能干260、270亩地吧,我家这点地没几天就收拾完了,快!过去一到秋收了,种水稻人山人海满,一人一把小镰刀,下地一哈腰多半天能直起腰,一天下来晚上睡觉得“抓猫尾巴”上炕,要不没有劲上不去。现在一切都是机械化,满地都是铁牛。”
古云平感受到的轻松不仅源于农业机械化,而且也得益于农机补贴政策。那台让他赞不绝口的割晒机,价格原本近20万,由于有了农机补贴,老古只花了一半的钱:
“原价19万5,补贴一部分,农场补贴一部分,实实在在的到我们手里就是10万零6千,对咱们农业这可非常重视,补贴非常到位。”
更让古云平得意的是,现在农场的农机装备一点不比国外的大农场逊色,20万亩的地,用不了10来天就能全部颗粒归仓:
“咱们连队光约翰迪尔的3316大型收割机38多台。还有80马力的小型履带式在180台左右。中国所有的好的农业机械我全用过,的政策好,农民手里有余钱了。”
2004年起,我国开始正式实施农机购置补贴,“农民买农机,政府来买单”这样的好事不但激发了农民购买农机的热情,也推动了我国农业机械化的进程。在黑龙江省农委副巡视员李世润看来,农机补贴把黑龙江农业一下子拉进了“现代化”。
“从04年开始,咱们给黑龙江农民的购机补贴大致是34.2个亿,农民利用这个补贴资金发展了农机化,算了一下,这几年仅补贴这一项农民就购买了拖拉机6万8千多台,配套农具6万多台,联合收割机2万8千台,插秧机接近4万台。”
农业机械购置补贴是党中央国务院“两减免、三补贴”支农惠农政策中的重要一项。2004年,“提高农业机械化水平”首次被写入中央一号文件,这一年开始,我国在16个粮食主产省份的66个县启动实施农机购置补贴政策,对农民、农场职工、农机专业户和农机作业服务组织购置和更新大型农机具给予补贴,当年安排补贴资金7000万元
此后,中央财政不断加大投入力度,补贴资金规模连年大幅增长,实施范围扩大到所有农牧县和农场。补贴对象扩大到农牧渔民、农场林场职工和从事农机作业的农业生产经营组织,各类农机合作社营运而生。
截至2011年,中央财政累计共安排补贴资金529.7亿元,补贴购置各类农机具1672万台,成立农机合作社数量达到2万8千个,受益农户达到1489万户。
2011年,小麦机耕、机播、和机收水平基本实现生产全程机械化。农机购置补贴政策,有力地保障了我国粮食和农民增收,推动了我国农业生产方式向现代农业转变。
眼下,正是河南省玉米收获的时节,在焦作市博爱县,永泰农机专业合作社正在组织机械为农户收玉米,合作社社员张留根驾驶着今年新买的玉米收割机,脸上露出丰收的喜悦:
“现在这政策真好,拖拉机、收割机,只要是农业机具的全补贴,老百姓得到了实惠,他就买机械,买机械他又能挣钱,干也快了。现在只有玉米收和小麦收,下一步打算再购些农业机械,多进些农业机械,播种机已经定了,拖拉机都搞了,马上开回来。”
随着农机补贴力度不断加大,河南焦作市农机局局长马爱国发现,这两年,不光是农机合作社的数量越来越多,合作社里的农业机具数量和订单也随之不断增加:“我们机收率逐年在上升和提高,去年我们达到了85.2%,在全省处于领先地位,今年我们要一如既往的发挥我们有效的经验和做法,限度地提高我们的玉米机收水平,限度地降低我们农民朋友的劳动强度,也限度地缩短我们三秋的整个工作时间,从而促进农业生产的快速有效推进。”
今年,我国秋粮丰收已成定局,粮食产量将迎来宝贵的“九年增”。农业部数据显示,今年投入“三秋”生产的各类农业机械达到2900万台,水稻机收水平超过71%,小麦机播水平超过87%。中国农业大学经济管理学院教授田志宏认为,8年来,我国粮食产量逐年增加,农民收入逐年增长,农业机械化水平不断提高,农机补贴功不可没:
“从04年开始一直到今年,农机购置补贴支持的强度一直在增大。到目前为止补贴的机具一共有12个大类,几乎覆盖了全部的农机产品的范围。购机补贴产生的效果个方面:购机补贴提高了农民的装备水平,支撑了农业劳动的转移,保障了我们的农业发展和农业产业结构的调整。第二个方面促进了农机工业的发展,由于购机补贴农民增加了对农机装备的购买量。第三个方面改善了我国目前装备质量和农机结构,农机购置补贴是整个支农政策的一个重要的组成部分。我们做的一些调查也表明农机购置补贴政策确实是一个受农民欢迎、得民心一个很好的补贴政策。”
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