今年粮食实现“九连增”，明年能否继续保持发展的势头，首要一仗是夏粮生产，关键一战是抓好秋冬种。目前，秋冬种基本结束。据农业部农情调度，预计今年冬小麦面积比去年增加100多万亩，冬油菜面积增加180万亩左右，秋冬种蔬菜面积增加3.4%。今年秋播以来，大部地区土壤墒情适宜，光照充足，冬小麦播期集中，深松深耕、播后镇压、药剂拌种、测土配方施肥等关键技术措施落实到位，播种质量提高，基本实现一播全苗，当前苗齐苗匀苗壮，根系发育好、数量多、下扎深，长势是近几年较好的一年。山东省大部地块小麦个体健壮，分蘖数2-4个，苗情长势好于上年。河南大部小麦4-5叶，分蘖1-2个，次生根2-4条，株高20厘米以上，长势普遍较好。江西、湖南、湖北等油菜主产区，移栽油菜普遍9叶以上，一、二类苗比例85%以上，同比增加3-7个百分点。

针对今年秋冬种生产起点高、农时紧、任务重的情况，各地各级农业部门强化组织领导，周密安排部署，加大工作力度，加强指导服务，狠抓技术落实，全力推进秋冬种工作开展。

一是政策扶持更加有力。秋播期间，及早公布2013年小麦收购价政策,并每斤提高0.1元，中央财政又提前下拨2013年良种补贴、高产创建、测土配方等项目资金，有力地保护和调动了农民种粮积极性。各地突出抓好政策落实，对已明确的各项政策和补助资金，提早制定实施方案，完善操作办法，确保在秋冬种前拨付到县、兑现到户。安徽省财政落实2亿元资金，对小麦核心示范区良种良法示范农户进行补助,支持推广关键技术。

二是工作落实更加主动。9月20日，农业部召开秋收秋冬种工作视频会议，对秋冬种工作进行部署。10月中旬，针对部分地区秋收进度慢、秋播推迟的情况，组织开展“奋战二十天打好小麦播种攻坚战”行动，集中力量和资源，加快播种进度。各地认真贯彻秋收秋冬种工作视频会议精神，采取各种形式和有力措施，扎实推进秋冬种工作，确保面积稳定和关键技术落实到位。江西省政府召开专题会议，安排部署秋冬种重点工作，全力促进冬季农业发展。

三是技术服务更加到位。在秋冬种前，农业部组织小麦、油菜专家指导组制定小麦、油菜秋冬种技术方案。针对秋冬种出现的新情况，又及时下发了冬小麦、冬油菜田间管理技术指导意见，并派出专家巡回指导各地落实好各项防灾减灾关键技术。10月30日，在山东启动粮食增产模式试点，率先推广小麦防灾减灾稳产增产技术。河南省继续开展“万名农技人员包万村”活动，省、市、县、乡四级1.3万多名农技人员，分包4.8万多个行政村，分片包干开展麦播技术指导和服务。江苏层层组织开展秋冬种生产技术培训，共组织各级培训班1470期（次），培训技术人员7.5万人（次），发放技术资料385万份。

四是督促检查更加细致。秋冬种期间，农业部主要负责同志和分管负责同志分别深入山东、河北等冬小麦主产区，检查指导秋冬种工作，并派出5个由司局长带队的工作组，分赴10个小麦主产省，帮助和指导各地落实政策措施和关键技术。各地层层建立督导制度，督促各项措施落实，对重点地区派出工作组，蹲点包片，帮助农民解决秋冬种中的实际困难和问题。山东省派出由厅级干部带队的“三秋”生产督导组，分赴11个市开展督促检查和指导，指导各地落实玉米适期晚收、小麦深松整地和播后镇压等重大技术措施。

当前，正是冬前管理的关键时期，农业部要求各地加强冬前指导，因地因时因苗因墒落实好田管措施，特别是浇好越冬水，增强防冻抗旱能力，确保壮苗越冬，奠定明年夏季粮油丰收的基础。