编者按：明年经济政策令市场关注，2013年中央“一号文件”有望继续聚焦农业或是中央“一号文件”连续第十年聚焦“三农”。政策基本精神应是在坚持农户作为农业生产经营主体的基础上，创新发展专业大户、家庭农场、专业合作社、农业产业化等生产经营形式，但不鼓励工商企业大面积、长时间租种农户土地。此举或为明年中央“一号文件”定下主基调，在推进农业组织化生产和社会化服务的过程中，A股相关农业机械及种业等板块有望受益。

有政策就有机会

在工业化、城镇化快速推进的背景下，大量农村劳动力持续向城镇转移，培育新型农业生产经营主体的要求更加紧迫。近期中央层面的会议密集释放出有关“农业经营体制”的政策信号，十八大报告提出，培育新型经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系；12月4日中央政治局会议提出，要鼓励发展新型农业生产经营模式。另外，在冬春农田水利基本建设会议上，水利部表示投资量将继续增长，总投资额将达到3364亿元左右，这仅是指今冬到明春的农田水利建设，如范围扩大为明年全年，这一数额将接近5000亿元。

由农业部编制的《现代农作物种业发展规划(2011~2020年)》近日完成最后修改，有望在年内正式对外发布。眼下农业股迎来季节性炒作时机，消息面上，经国务院批准，农业部、发展改革委、财政部、商务部、人民银行、税务总局、证监会、供销总社等八部门在北京召开农业产业化工作会议，同时召开中国农业产业化龙头企业协会成立大会，相关部门有望发布农业产业化的相关政策和规划，使农业龙头企业有望再度迎来利好。

农机行业待爆发

农机发展“十二五”规划提出，到2015年，农机总动力达到10亿千瓦，粮棉油糖等大宗农作物机械化水平明显提高，耕种收综合机械化水平达到60%以上，水稻机插和玉米、棉花油菜、甘蔗机收技术攻关取得突破，主要农作物生产全程机械化、畜牧水产养殖关键环节机械化水平显著提高。我国当前农业发展进入传统农业向现代农业转变的关键时期，农村土地自由流转、集约化经营及农村劳动力加速转移等将为农业机械提供新的发展动力，预计到2015年我国农机工业总产值将达到6000亿元。

我国政府一贯高度重视农业机械化的发展，并通过税收优惠、政府补贴等多种形式支持农业机械化的发展，但我国农业机械化作业水平参差不齐，其中玉米机收率还不到10%水平。目前我国农机化技术推广工作正稳步推进，未来农业机械工业的发展需要在技术、品种开发生产等方面进行大量投入。农业机械是传统农业向现代农业发展的重要标志之一，十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》提出到2020年我国综合农机化率将达到65%，较目前综合农机化率有很大缺口，A股相关公司或将迎来集中爆发期。

又到种业进行时

中国种业集中正在加快，快速增加的合作社和种粮大户群体对良种的需求更旺盛更集中，同时中国前50强种企已占据水稻玉米种子市场50%以上份额，且行业门槛提高和制种成本上升仍有望推动进一步集中。2012年6月，农业部发布贯彻落实国务院有关“三农”重点工作实施方案，明确多项种业扶持政策出台的时间表，出台包括良种繁育补贴、制种保险等扶持政策，建立种业发展基金，为“育繁推一体化”种子企业发展提供资金支持，发布《现代农作物种业发展规划(2011~2020年)》等，当前种业政策利好将进入集中兑现期。