谁动了合作社的农机补贴款?
农机管理员宋慧斌利用职权弄虚作假,套取农机作业补贴款,被山西省潞城市检察院提起公诉。12月18日,该市法院开庭审理了此案,未当庭宣判。
今年6月,长治市检察系统组织开展农机补贴专项资金调研活动,潞城市检察院反贪局干警积极参与,选择该市合室乡为检查点,调查了解农机购买者补贴资金到位情况。“我们先到了乡派出所,由派出所干警协助寻找农机购买人,面对面向他们了解情况。”办案检察官说。
干警找到某农机专业合作社法定代表人张某时,张某反映2009年成立合作社时,乡政府农机管理员宋慧斌协助他们办理相关手续,并用他的身份证办理了专门领取农机补贴款的银行卡,但宋慧斌没有把银行卡交给他,而是以现金的形式给该合作社发放农机补贴款,且给得不多。社员们怀疑宋慧斌截留了合作社的农机补贴款,都想到政府上访,讨个说法。
干警们先给张某做了询问笔录,又提取了相关书面资料。“从搜集的证据看,宋慧斌已涉嫌贪污罪。回到检察院,反贪局长立即请示检察长王慧琴对宋慧斌立案侦查,得到批准。”
宋慧斌到案后声称,该合作社的办公楼是他个人投资20万元兴建的,他是以此房屋投资入股合作社的,其他社员是以农机具入股的。当初社员们已经商量好:凡是上级财政部门拨给合作社的建设用款,均归其个人所用;农机补贴款,则归其他社员所用。况且,他拿到的建筑用款,已经都用于合作社的办公场所建设了。
在审讯宋慧斌的同时,该院派另一路干警前往市农业局、农经局和财政局等部门,查阅了2010年以来下拨的所用农机补贴账目,结果发现自2010年开始,每年下拨农机作业补贴款,用于深松整地,每亩30元。2010年下拨给合室乡4000亩深松整地补贴款,2011年下拨了8000亩深松整地补贴款,宋慧斌通过弄虚作假,从中套取12万多元。在大量证据面前,宋慧斌只得低头认罪,承认贪污了这12万元。
“通过侦查,我们发现该合作社的办公楼没有办理房产证,无法确认此房属于合作社还是属于宋慧斌个人。所以,对这两年宋慧斌领取的拨给该合作社的十几万元建筑用款,不能认定为贪污款。因此,我们没有将这些钱计入贪污数额,但将宋慧斌持有的该合作社领取农机补贴款的银行卡还给了张某。”办案检察官说。
查处宋慧斌后,潞城市检察院采取“系统抓、抓系统”的方法,组织了“百日会战”,开展农机领域专项调研活动。干警们白天进村入户,明察暗访,调查取证;夜间加班查账、分析案情。在排查大量材料和数据的基础上,梳理出有价值的案件线索,又相继立案查处了涉农贪污案件3件8人,在当地引起较大反响。
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