襄阳区:襄阳大粮仓 隆中可耕田——百亿斤粮食大市的“稳中求进”
2011年,拥有591万人口的襄阳市,粮食总产达95亿斤,2012年预计总产超百亿斤,位居国务院表彰的“五十个粮食大市”之列。“襄阳大粮仓”名副其实,占湖北省粮食产量的1/5、粮食产量的近1%;襄阳市还是湖北省畜牧大市、第二农产品加工大市。
湖北省委常委、襄阳市委书记范锐平说,现在种粮,一靠政策,二靠效益。从层面,耕地保护、资金投入、种粮补贴等政策,需加大力度并落实到位,使务农种粮农民有效益、不吃亏、得实惠;从地方政府层面,通过农产品深加工和现代化规模经营“两个抓手”,提升种粮效益和农业增加值,使地方经济不掉队。新农村、新产业、新社区、新生活“四新同步”、协调推进。
先稳定粮食生产,再图进取;具有牺牲奉献精神,又不舍发展图强意识。襄阳市做得到、做得好。农业可以富民,农业也能强市,襄阳正在闯出一条新路。
汉江两岸,那些勤劳的人们
襄阳人口味有些偏重,地产的各种食材,味道自然而醇厚。更令襄阳人自豪的是,“喝汉江水,吃襄阳粮”的湖北人乃至中国人,有增无减。
汉江水通过“南水北调”工程直送北京,汉江水汇入滚滚长江让沿途数省受益。地处汉江中游的襄阳市尤为幸运,靠一江清水滋养万民、浇灌万顷良田。
襄阳市委常委、纪委书记王兆民分管“三农”工作,他说,得天时、占地利、谋人和,襄阳大粮仓才能五分荆楚有其一。
2012年12月6日,上午的太阳已经老高了,南漳县清河农场的麦田里,麦苗上还挂着晶莹剔透的露珠。
农场农技推广中心主任曾祥志,站在黄莲树村“万亩高产示范片”的地垄上,声情并茂地向访客介绍情况。“原来我搞行政,现在转行搞技术;粮食连年增产,越搞越有味。我手机上存有四五百个电话号码,多数是科技示范户的。”“水稻高产创建和超级稻示范推广,是一项崭新的事业和朝阳产业,任重而道远。”
清河农场1.5万人,2.8万亩耕地,实行“麦—稻”复种,平均亩产接近2500斤。2008年至今,连续5年被农业部确定为水稻高产创建示范点,农场党委书记谢志云说,“倍感责任重大,倍感使命光荣”。
在清河农场,仅有三分之一农民外出务工,50%的青壮年在家种地,小户5亩、约占30%,大户10亩以上,最多的一户种了190亩。
60岁的科技示范户陈和斌家的墙上,贴满各种科技明白纸。“水肥土种大部分工作由农场操办,一季麦加一季稻,收获的小麦顶全年投入,水稻算纯收入,每亩年纯收入1500元以上,到顶了。”
襄阳市农委总经济师李明山说,襄阳农民爱地、惜地,喜欢种地,从地里长的庄稼上能看出来,实实在在。
别的地方调结构往往会有“去农化”、“非粮化”倾向,这里却恰恰相反,也没有多大阻力。
按照湖北省“南油北粮”的农作物结构布局,襄阳市2012年通过调减油菜面积、“迁村腾地”、流转种植抛荒田、改造整治冷浸田等,使粮食复播面积达1126万亩,比上年扩大84万亩。靠增加面积确保粮食增产,比较靠谱。
宜城市人口少、粮食产量高,被副市长何晓波形容为“小胖子县”,57万人口,2012年产粮15亿斤。记者抵达小河镇张嘴村采访时,市农技推广中心主任肖辉荣正在麦田里指导化学除草。这是一处农业部挂牌的“水稻万亩高产创建示范片”,牛仔裤上挂着泥土、嗓门不低的肖辉荣说,2012年水稻平均亩产超过700公斤,目前小麦苗情很好。面对“一个女人干农技推广太辛苦”的夸赞,她更显干练:“我老公搞栽培,我搞植保,一家子搞农技推广,比着干。”
宜城市雷河镇辛常村,50岁的童启国种了400亩地,每年复播小麦和玉米两茬作物,亩纯收入约800元。这片沙土地,原来属于村集体的林果地,半荒状态,没人愿意种。2002年他首次承包700亩,承包期一签5年;到现在第三轮承包,面积减少一小半。为啥呢?惠农政策力度加大,每亩地种粮补贴100多块,其他人也抢着包地。
枣阳市已经连续4年位列“粮食生产标兵县”,164万亩耕地、2012年种了286万亩粮食;2011年粮食产量28亿斤,2012年达到29.26亿斤。粮食再次增产,枣阳市农业局长王道山感觉是个奇迹。
2012年,枣阳大旱,50年一遇。到6月份,900多口看家塘堰干涸见底,100多米深的机井出水时断时续,襄阳市粮食主产县面临考验。
枣阳市七方镇镇长黄琦花了半个小时,讲述抗旱夺丰收的经过,有几个关键点:从汉江的两条支流唐河、白河“两级提水”;从境内找水源,增打机井;推广“一喷三防”及抗旱技术;各级干部每天24小时不间断巡查,吃住在渠上。
“大灾之年抓粮食增产,难度太大了。”七方镇2012年粮食总产4亿斤,保住“襄阳粮食大镇”的旗帜。
先种好地,还要追求小康和幸福
“卖瓜的向来夸瓜甜”,陪同记者采访的过程中,襄阳市农机办主任陈家忠一再说:“粮食增产,农机发挥了大作用。”
襄阳市拥有大型拖拉机2.82万台,联合收割机1.52万台,水稻插秧机4300多台;农机综合作业水平达到72%,其中小麦机械化生产普及率已接近90%。
清河农场2012年成立了3个农机服务合作社,拥有旋耕机、插秧机、收割机、拖拉机等农业机械2000余台,入社机手100余人,入社农户2300户,占全场农户80%以上。全场机收面积达,机械插秧面积达50%。
襄州区龙王镇有个“禾嘉鑫农机专业合作社”,142台农机具排列在院子里。合作社当家人、曾在乡镇农技站工作的白世文,是个认真务实的人,把“合作致富、和谐发展”当作人生追求。老白近期的愿望是要大大提升机插秧面积,合作社去年服务机插面积1.6万亩,只占当地水稻种植面积的30%,今年能否翻一番呢?人工插秧目前是农民最费事、最辛苦的劳作项目,必须改变。
襄阳市委农工委书记、农委主任李光河认为,在襄阳这样的传统农区,引导土地流转、实现规模经营,相对要慢一些。既不能着急,又需要积极推进。
近几年来,襄阳全市农村土地流转的速度在加快。2008年流转耕地面积13.2万亩,占耕地总面积的2.3%;2011年流转面积87.6万亩,占比14.6%;截至2012年10月底,流转面积达97.2万亩,占比16.2%。经流转集中的土地,多数由种植大户经营、用于粮食生产。
按照范锐平书记“四新同步”的提法,襄阳市新社区、新生活也到了积极引导、加快推进的关键时期。“2012年,市委、市政府审时度势,决定主抓襄州现代农业综合示范区、襄城区尹集乡城乡一体化示范区,9个县市区分别确立一个乡镇试点,扎实推进新型农村社区建设。”
记者看到,由市委、市政府领导主抓的两个示范区,正是一片繁忙景象,修路、整地、建房,各项工序同时进展,部分农户已经搬入新居。
尹集乡青龙村农民杨兴才说,全家6口人,20亩地全部流转给开发商经营,年收取租金1.7万元,超过了过去自己耕种的纯收入;4个劳动力每人每年的务工收入近2万元。“更幸福的是,住进了新型社区、田园新城,过上了和城里人一样的日子。”
襄州现代农业综合示范区涉及整个双沟镇及周边乡镇的85个行政村、3.6万户、16万人、26万亩耕地,采取自然村合并、环境整治、土地整理、集并搬迁等多种方式,规划建设17个新社区,同时把最平坦、最肥沃的土地连成片,打造都市农业示范片和粮食高产示范片。
襄阳市副市长郭忠说,“示范区内大的行政村可腾地800亩”,宝贵的土地资源,不仅满足农业自身发展的需要,还为工业化和城镇化发展提供了承载空间。
农产品加工,另一种“强市富民战略”
“来,取75斤面粉、25斤面条。”在湖北三杰粮油食品集团的一个粮油兑换点,枣阳环城办事处八里村农民张启军用“粮食存折”里的130斤小麦兑换了所需的面粉、面条后,高兴地说:“粮食存银行,兑换米面方便快捷。”
“新粮在集中上市时,粮价低,粮农售粮不合算。粮食银行实行二次结算的办法,让农民分享流通、加工环节的收益。粮农将粮食存入企业后,待粮价上涨后既可直接支取现金,也可凭存折兑换所需要的面粉、面条、杂粮、大米及农资。粮农存粮时按市价定价,若粮价上涨,则按上涨价格结算;若粮价下跌,则作为口粮,农民可以随时支取粮食消费,决不让存粮农民吃亏。”湖北三杰粮油集团董事长孙扬久如此承诺。
枣阳“粮食银行”的兴起缘于农民进城买好米好面吃的需求,粮农将余粮存放在企业,领取统一制作的“粮食存折”,可在该市任何一家“粮食银行”兑换点,按照比例兑换米、面、杂粮等10多个品种的食品。三杰集团在枣阳周边县(市)开设标准化“粮食银行”和便民服务网点300多家,存粮户达5.2万多户,年存粮食总量达2万多吨。
襄阳市按照省委、省政府“四个一批”工程的要求,把发展农产品加工业作为建设农业强市的重要内容,作为工业经济的支柱产业来抓,坚持立足优势,创造优势,依托优势,提升优势,发展优势,大力发展农产品精深加工,实现了农产品加工业突破性发展。粮食加工能力415万吨,油料加工能力110万吨,生猪规模屠宰加工能力300万头,均居全省。肉鸡、蔬菜、水果、食用菌、林木生产加工能力也排在全省前列。
2011年,全市农产品加工产值1034亿元,近五年时间增长了3倍,年均递增41%。农产品加工业产值与农业总产值之比为2.05∶1,远高于全省1.55∶1的平均值。襄州区、枣阳市、宜城市、老河口市、谷城县、樊城区6个县市区过百亿元,农产品加工产值过百亿元的园区有4个。
新中国的汽车(配件)产业、纺织产业城,现在成为名副其实的“农产品加工城”,2012年农产品加工产值有望突破1400亿元,首次超过汽车产业。
襄阳市市长别必雄认为,必须用抓工业的思路、理念来抓农业。
人们常说“无农不稳、无工不富、无商不活”,襄阳市迅速崛起的农产品加工业,把“农工商”三个产业串联了起来。在产业襄阳、文化襄阳、都市襄阳、绿色襄阳“四个襄阳”建设中,发展农产品加工业,成为产业襄阳的重要支撑、农民致富的重要途径,同样也是强市富民的战略选择。
襄阳市委常委、宣传部长杨绪春认为,襄阳的农产品加工,目前主要围绕米面油等初级化、大众化项目,精深加工不足,品牌知名度不响,产业聚集度不高,需要精细化、上档次,提升的空间还很大。
按照规划,襄阳市力争2016年农产品加工产值达到2500亿元,与农业产值比达到4∶1,把大粮仓建成“金仓银仓”。
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