江西省:坚持改革创新办实事 助推农机化全面发展
工作部署突出一个“改”。不折不扣落实好农机购置补贴政策,是全省农机部门肩负的工作职责。今年,江西省改革农机购置补贴发放程序,试行“全价购机、县级结算、补贴入卡、逐级监督”新模式。改差价购机为全价购机;改省级结算为县级结算;改补贴款支付模式直接拨付到农民的“一卡通”;改变推广目录形式,2013年度江西省农机支持推广产品目录只明确产品类别,不再明确企业及产品相关信息。同时,全省进一步加大补贴政策宣传力度和组织实施力度,实行省、市、县、乡、村逐级监督,重点加强补贴实施监督管理,严惩违规违纪行为,确保补贴资金和补贴政策及时、规范、足额落实到位。
工作落实突出一个“新”。农机化工作的落实,需要新举措、新进展和新突破,既要促进购机补贴政策顺利实施,更要着力主攻薄弱环节机械化,促进农机与农艺紧密融合,推广先进适用农机化装备技术,全力服务农业生产。一是创新农机购置补贴实施办法。实行全价购机方式,争取省财政配套1000万元购机补贴监管工作经费,加强监督检查和管理,扎实推进农机购置补贴政策顺利实施。二是创新开展全省农机维修服务中心建设。以农机专业合作社为载体,争取省财政2000万元专项资金支持,在全省建设一批集“农机维修、零配件供应、技术服务”为一体的农机维修服务中心,实行项目化管理,加强技术培训和机具设备监管,真正解决农机户“维修难”、“服务难”和“难维修”等问题。三是创新组建省级农机化技术委员会和标准化委员会。通过农机化技术专家委员会评定农机试验鉴定,促进农机鉴定工作规范实施,力争制定一批农机化技术地方标准,推动农机产品质量稳步提升。
为民办事突出一个“实”。为进一步改进工作作风、密切联系群众,江西省农机局着力为农民办好十件实事。一是启动农机“一站式”服务大厅建设,将农机购置补贴申请、指标确认、补贴手续、牌证办理、投诉受理等工作全部纳入服务大厅办理,方便群众、公正公开、廉洁、取信于民,提升群众对农机部门的满意度。二是省、市、县三级农业(农机)部门试点开展机械化示范区建设,加强技术集成示范,促进农机农艺融合。省级主抓20个水稻、2个油菜、2个果业和1个花生等25个机械化生产示范区,充分发挥全省120个机械化生产示范区示范辐射作用,为促进农业增效、粮食增产、农民增收充分发挥农机的主力军作用。三是在全省建设一批集“农机维修、零配件供应、技术服务”为一体农机维修服务中心,解决农机户“维修难”、“服务难”和“难维修”等问题。四是开展农机化教育大培训行动,计划培训农机从业人员1万人次,提升基层农机干部和农机手的整体素质和水平。免费赠送5000册《南方农机》杂志和《农机使用与维修》等教材资料,指导农民机手科学使用与维修农业机械,提高农机具的使用效率。五是组织开展农机跨区作业和百万农机闹春耕、“双抢”大会战和秋收冬种农机化生产“三大战役”,继续推行农机加油IC卡,健全农机柴油供应保障机制,加强协调服务,促进农机手增收致富。六是开展省级示范农机专业合作社评比,从资金倾斜、项目扶持、硬件支持和教育培训等方面加大农机示范合作社发展扶持力度。七是组建省级农机化技术委员会(标准化委员会),建立农机化技术专家库,力争制定一批农机化技术地方标准,提高全省农机化技术整体实力,推动农机产品质量稳步提升。八是推进“平安农机”创建,深入基层、上门服务,扎实组织开展全省拖拉机、联合收割机年度检验、上牌等工作,着力提升农机“三率”水平,构建平安、和谐农机。九是集中开展农机经销、维修市场治理整顿,维护消费者合法权益。联合工商、公安部门重点打击无照、无证经营,销售假冒伪劣产品的行为,规范农机销售和维修市场,杜绝坑农害农现象的发生,保障农机修配市场的正常秩序。十是指导省农业工程学会及行业协会建设,倡导农机行业自律,规范农机工业和流通业健康发展。办好江西农业机械化信息服务网站,提高信息时效性和服务指导性,引导农民选机购机。
通过以上举措,力争到2013年底,全省农业机械总动力达到4700万千瓦,年增长2%;全力保障粮食生产,建设省级水稻生产全程机械化示范区,全省机耕、机插、机收水平分别达到84.5%、19.3%和68%,水稻耕种收综合机械化水平突破60%;进一步规范发展农机专业合作社,提高农机作业和服务的社会和经济效益;进一步强化农机购置补贴市场监管和打击惩处力度,确保购机补贴政策落实到位;进一步强化农机源头管理和执法监督,确保生产形势保持平稳好转。
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