壮大主体创新体制 山东农机合作社快速发展
2013-04-10
慧聪工程机械网7710 从2008年到2012年，从150个到4313个，短短4年间，山东省在工商部门注册的农机合作社数量增长了近28倍。数字的变化不单单反映出量的增长，还折射出山东农机人创新农业生产经营体制、凝心聚力发展农机合作社的不凡历程。
创办：因地制宜 形式多元
在发展农机合作社过程中，山东省按照多元创办、形式多样的原则，因地制宜，讲求实效，推进了各具特色的农机合作社蓬勃发展。
在创办类型上，主要有五种：一是农机大户联合型。主要是由具有丰富的农机作业、市场经营、技术维修等经验的农机大户强强联合，或由农机大户发起，吸收种粮大户、农机手等自愿带机或带资入社。这种类型较为普遍，全省有2363个，占总数的54.8%。二是农村能人带动型。一种是农村致富能手，主要是农村个体工商户、农机经纪人和外出务工有成人士;另一种是村干部，他们发挥群众威望高、组织能力强、善于协调处理问题、号召力强的优势，带动其他农机户创办农机合作社。这种类型全省共有1270个，占总数的29.4%。三是乡村集体农机服务组织改制型。四是农机企业领办型。五是农村社区创办型。
在运作模式上，主要有三种。一是劳动合作型。由农机大户带机入社，机械所有权归个人所有，合作社统一调配、统一存放、统一管理、统一维修保养机械，统一联系业务、统一组织作业、统一收费标准，实行单机核算，按作业量统一提取一定比例的管理费和公积金。二是劳动资本合作型。合作社成员带机作价或带资入股，机械等资产由合作社共有，成员带机入社后，对原机械等资产只拥有股份，没有独立的支配权和使用权，合作社统一调配、统一存放、统一管理、统一维修保养，统一联系业务，统一组织作业，统一收费标准，统一核算，统一提取管理费和公积金，实行按劳分配和按股分红。三是农机服务与土地经营结合型。合作社通过依法流转土地把分散的地块连起来，既有利于实行区域化种植、标准化生产、规模化经营，又充分发挥农机合作社统一作业的优势，实行统一供种供肥、统一作业、统一管理服务，使原来的单纯农机作业服务与规模经营土地实现有机结合，极大地提高了劳动生产率、资源利用率和土地产出率。
发展：政策扶持 规范建设
《农民专业合作社法》颁布实施以来，山东省各地的农机合作社数量虽然大幅度增长，但建设质量普遍不高，存在着管理制度不完善、运行不规范等突出问题。为此，山东省农机部门本着“放手不放任，帮办不包办，扶持不干预”的原则，注意把握农机专业合作社的发展导向，搞好指导服务，以规范促发展。
2010年，省农机局制定下发了《关于进一步加强农机合作社规范化建设的通知》，提出了有完善的基础设施、有良好的运行机制、有健全的财务制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益的“五有”农机合作社规范化建设标准，在全省开展了农机合作社规范化建设工作。制定下发了《山东省农机合作社省级示范社认定管理暂行办法》，进一步细化了运行良好、财务规范、建设规模大、服务能力强、综合效益高等认定标准。为发挥先进典型的影响带动作用，在农业部命名山东省 19个农机合作社示范点的基础上，2011年省农机局在全省开展了“明星农机合作社”命名活动，评选了22个省级明星农机合作社，省政府予以命名表彰并给予物质奖励。
自2009年起，省农机局与省财政厅联合实施了农机规模化作业推进项目，连续4年共安排2600万元专项资金，以“以奖代补”的形式，在全省重点奖励了400多个农机合作社;并在项目申报指南中明确提出，凡是申报奖励的农机合作社必须达到“五有”规范化建设标准这一基本条件。各地充分利用农机购置补贴政策以及农机化示范推广等项目，优先支持农机专业合作社发展。
2012年，省农机局组织举办了两次全省农机合作社理事长培训班，共培训合作社理事长200余人。各市通过建立联系点、列名指导等方式，加强了与农机合作社的工作联系。目前，全省达到“五有”标准的农机合作社有1590个。
服务：创新模式 注重内涵
山东省农机部门以市场为导向，以服务为手段，以节本增效为核心，积极创新农机合作社的服务模式，农机合作社服务的内涵进一步拓宽。
一是开展跨区作业。利用地域间的机械拥有量差别和收获等农机作业时间差，农机合作社组织农机手到外县、外省开展作业服务，拓展了作业区域，延长了作业时间，增加了作业收入，农机合作社已成为农机跨区作业的主力。2012年，全省开展跨区作业的农机合作社有2633个，完成跨区作业面积2571万亩。二是组织订单作业。农机合作社通过提前考察农机作业市场，与用机户签订作业协议，明确服务范围、服务标准、服务收费等服务内容，按照协议开展机械作业服务。通过订单作业，合作社有了固定的服务项目、农户、区域和收益预期，形成了“作业区域清晰、服务半径适度、服务对象牢固、作业收益稳定、机具转移顺畅”的发展模式，也解除了农户的后顾之忧，实现了“双赢”。这种方式已成为农机合作社为本地作业服务的主要方式。2012年，全省农机合作社共完成订单作业面积 6017万亩。三是农田托管。
在不改变土地承包经营权的前提下，农户只是把土地的“管理权”委托给农机合作社，并由其代为耕种收和管理，合作社收取一定管理费用的做法。农田托管服务，不改变土地承包经营权，相对容易操作，又能达到土地流转规模经营的效果，能有效解决因作业地块零散，种植不统一、作业效率低的问题，还能为农户提供规模化、系列化农机服务，让农民亲身感受到“省力、省钱、省心”，颇受农民欢迎。四是土地规模经营。农机合作社通过承包、租赁、互换、转让、股份合作等形式，依法流转农民的土地承包经营权，直接经营土地。合作社把分散的地块连起来，在成方连片的土地上实行统一供种供肥、统一作业、统一管理服务，实行区域化种植、标准化生产、规模化经营，限度地提高了劳动生产率、资源利用率和土地产出率。
成效：作用突出 活力显现
在山东，农机合作社已成为推进农业机械化、发展现代农业、建设社会主义新农村的重要力量。农机合作社在坚持家庭承包经营责任制的前提下，将广大农机拥有者、使用者紧密联结起来，既根据农民需求提供各种社会化服务，解决了农业机械大规模作业与亿万农户小规模生产的矛盾;又使得农机经营者能够有组织地面对千变万化的市场，不断开拓服务新领域，努力增强服务功能，增加了服务收入。
——优化了农机装备结构。农机合作社不仅合理配置了机械设备，优化了存量机械装备结构，而且通过联合增强了融资、团购能力，还可以享受更多的优惠政策，使集成配套能力得到极大提高。2012年，全省农机合作社拥有大中型拖拉机5万台，其中50马力以上的拖拉机4.6万台，联合收获机4.9万台，其他配套农机具13.3万台(套)，为确保全年粮食生产实现“十连增”做出了贡献。
——提高了农机服务组织化程度。2012年全省农机合作社作业服务总面积达8664万亩，占全省农机作业总面积的1/3;服务农户数409万户，平均每个合作社服务农户数量948户。许多农机合作社由初期的耕种收为主的单项作业，快速向综合性作业服务拓展，并延伸到农机维修、零配件供应、土地规模经营等多种领域。合作社的发展回答和解决了“谁来种地，怎样种地”的问题。
——推动了新机具新技术推广应用。农机合作社能够按照农业发展要求及时调整农机装备结构，加快农机化新技术、新机具的推广应用，进一步实现农业技术集成化、经营管理信息化、生产过程规模化。通过农机合作社推广应用农业新技术，作业量大，覆盖面广，能够产生规模效益，示范带动能力强、效果好。新品种、新技术、新方法通过农机合作社应用，直接延伸到农户、到田间、到地头。
——增加了农民经济收入。据测算，机手通过农机合作社联合作业比单机分散经营要增加20%~30%的收入，纯收入可增加30%~50%。同时，农机合作社一般作业价格比单机分散作业低5元/亩左右，农民也减少了作业费用。2012年全省农机合作社服务总收入达到44.9亿元，其中田间作业收入37.7 亿元，维修服务收入1.6亿元。每个合作社的平均年收入达104万元。
更多>同类农机资讯
推荐图文
推荐农机资讯
点击排行
- 13521关于变更2025第十三届内蒙古春季农业机械博览会会址的公告——内蒙古农牧业机械工业协会宣
- 13432农业农村部发布通知，要求加快农机补贴兑付！
- 129632025西南农机展：丘陵农机、粮油机械、畜牧机械与春耕农机团购节大集结！
- 12934聚焦现代农业！武汉国际博览中心农机展2月28日盛大举行
- 12745第二届中国农业机械流通协会金融峰会暨农机新营销高端论坛在济南举办
- 12596关于推介2024年设施种植机械化生产主推模式的通知
- 11917湖南省关于进一步明确存量变型拖拉机年检审相关事项的通知
- 11908拓展终端 开发渠道 | 500家农机企业5000家合作社300家经销商的PARTY
- 11519我国农业机械化发展取得新成效
欢迎访问农机1688网站，我们始终致力农业机械全媒体传播，
为中国农业现代化生产服务!
为中国农业现代化生产服务!
服务热线：18701651688 周一至周五（9:00-18：00）
微信公众号
视频号
头条号
抖音号