借力东风正起航

——独山现代农业扶贫产业园区发展纪实

　　“农业园区组建一年多来，生产总值完成13亿元，新续建项目51个，预计投资37.6亿元，其中投产项目21个，在建项目30个，招商引资累计到位资金4.23亿元，其中2013年到位资金1.6亿元，国投项目投入资金6000万元。创办种植示范园14个，组建合作经济组织33个，培育州级以上龙头企业4个。”

　　这是近日在独山现代农业扶贫产业园区看到的一组数据。时值夏季，园区已是一派生机盎然，硕果累累的景象。近年来，该园区按照“产业化提升农业、工业化致富农民、城镇化带动农村”的理念，通过整合区域资源，合理配置，一个以现代农业发展为目标和农业观光旅游为一体的现代农业扶贫产业园区已经呈现在大家面前。

　　高起点规划 引领园区建设发展

　　按照“产业化提升农业、工业化致富农民、城镇化带动农村”的理念，构建以科技农业为引领、产业化农业为支撑、农产品深加工为龙头的现代农业产业体系，形成主导产业突出、规模效应明显、组织化程度较高、农民增收效果显著，使之成为独山现代农业发展的核心区和特色现代农业产业园区，这就是独山现代农业扶贫产业园区建设的目标。其目的是要提升产业经济水平，培育公司化、园区化农业，改变过去农民一家一户“提篮小卖”的分散粗放经营状况，使农产品对接千变万化的大市场，促进农民持续增收。

　　因此，农业园区成立后迅速与省有关单位对接，并委托省农科院园林所和贵州世纪新图规划公司牵头，组织省内相关资深专家组成规划组编制园区发展规划。“高起点、高标准、高水平”的“三高”思路迅速融入园区的各项工作中。

　　按照思路园区率先在基长、上司、打羊三个乡镇“试水”，向“规模化、标准化、品牌化”现代农业发展模式迈进。基于这样的投资环境，重庆市江津区洛维房地产开发有限公司、贵州绿春缘有机农业产业管理有限公司、浙江省天台县满园春农林开发有限公司、广州市无患子种植开发有限公司、柳业食用菌公司等龙头企业纷纷抢滩现代农业园区，累计投资30多亿元。

　　带民致富 集约化经营是途径

　　如何实现业主与农民“双赢”？怎样提高农产品品质？

　　对于这个关键话题，独山县政协副主席、现代农业扶贫产业园区管委会主任梁秀峰认为：发展园区农业，走集约化经营、标准化生产的路子，才能提高土地的综合效益，才能提升农产品品质，最终让业主带动当地的农民通过发展园区农业富裕起来。

　　紧盯广东、广西市场，秉承“服务城市、致富农民”的理念，园区在保障农民土地收益权，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率的基础上，着力在规模、平等与效益的均衡点上探索土地集约化经营模式。

　　当前，该园区实施四个发展模式，即“公司＋农户”的模式，按照“依法、自愿、有偿”的原则，对园区乡镇1.9万亩土地进行有序流转，建立了番茄、长茄、葡萄、灵芝、铁皮石斛、无患子等科技种植示范基地，拉动当地农民人均增收2500元以上；实施“企业＋基地”的模式，贵州绿春源有机农业产业管理有限公司、广州海特果疏有限公司、重庆德雷赛思果业有限公司等企业的种植基地已经达到1万多亩；实施“合作社＋农户”的模式，依托基长镇的蔬菜基地，独山县供销社五丰农业发展有限公司成立了独山海诚蔬菜农民专业合作社，独山惠农食用菌农民专业合作社、振兴供港蔬菜农民专业合作社、益丰野葫芦农民专业合作社等引导农户进区入社；实施“农机合作社＋农户”的模式，该园区成立农机合作社4个，农户现有大型农机80余台套，中小型农机5000余台，主要采取“托管服务”的方式，实施“全程代耕”，降低了农民的市场风险，又提高了农业生产的比较效益。通过以上模式经营土地，提高了土地规模化、专业化、机械化、市场化程度。

　　强化保障 提供“保姆式”服务

　　去年以来，园区切实做好科学规划、土地(林地)流转、基础设施配套等服务工作；加大涉农项目整合力度，形成资金合力，加快园区水、土、路、电及设施设备建设，达到“田成方、路成网、渠相连、旱能灌、涝能排”标准，提高农业综合生产能力。同时规划建设基长2.2平方公里的农产品加工园区，对园区道路路网、垃圾处理场、供水管网路灯、道路绿化等基础设施工程的建设，争取重庆鑫犇农业开发股份有限公司屠宰加工厂，涪陵集团盐酸菜厂，贵州绿春源有机农业产业管理有限公司铁皮石斛加工厂等企业的入驻。

　　园区继续多渠道积极优化投资环境，全力为外来投资者做好保姆式服务，提高业务水平、管理水平、服务水平和办事效率。建立“政府引导、企业主导、农户和业主参与”的产业园区发展机制。鼓励和帮助龙头企业、专业大户、合作经济组织注册商标，打造品牌。通过新闻媒体、园区项目展板、宣传片对外进行、立体式、广泛性宣传。积极与国开行、农发行、甚至国外开发银行对接，建立融资平台，为壮大企业服务。保持与贵州现代中药材研究所、贵州省草业研究所合作、华南农业大学签订技术合作协议，加快科研成果转化；积极与国内科研机构对接，引进新技术，新工艺，加快园区的农产品加工科技含量和产品市场竞争力。

　　优质的投资环境和“保姆式”的服务成为园区招商引资的两把“利器”。截至目前，独山现代农业扶贫产业园区招商引资新续建项目51个，合同总引资16.67亿元，实现到位资金4.23亿元，有效解决就业2000余人。其中，今年新建项目16个，预计投资7.4亿元，到位资金1.6亿元。

　　加大扶贫 助推园区产业发展

　　2012年10月，黔南州人民政府批准独山现代农业示范园区为州级现代农业扶贫产业园区。2013年3月该园区又列入首批32个省级重点现代农业扶贫产业示范园区。加强对园区的产业扶贫是园区发展壮大的重要手段。因此，园区积极向上、向外争取扶贫项目，同时县政府给以大力扶持。去年来，铁皮石斛种植项目共申请扶贫项目资金1000万元，实施2012年300万元蔬菜产业化扶贫项目资金，完成核心区蔬菜示范种植1000亩，辐射带动1523户种植8200亩，狠抓草地生态畜牧业产业化项目，目前园区山羊养殖户290户，户均实现增收15000元。近年来，共争取财政专项扶贫资金8350.4万元，其中用于发展中药材资金1995万元。

　　此外，园区还组建了独山惠农食用菌农民专业合作社、铁皮石斛种植合作社等5家合作社，在现代农业扶贫产业园区建设灵芝栽培示范基地、设施农业种植铁皮石斛基地，目前已实现了亩产值超10万元建设目标；为加快独山中药材产业发展，引进青龙农林开发有限公司等在基长、上司、打羊种植野葫芦(瓜蒌)和无患子，面积达1万余亩。　　

　　组培室里的石斛苗长势良好　　

　　西红柿成园区增收致富的主导产业　　

　　人工培育灵芝基地　　

　　精品葡萄种植基地　　

　　成片的蔬菜基地