桃江县兴农农机化服务（水稻种植）专业合作社位于桃花江镇半家洲村，2010年5月注册成立。是以农机维修、农机作业服务、零配件供应、农机技术培训、水稻生产全程机械化综合服务等为主要内容的农机专业合作组织。该社入社农户78户，从业人员93人，拥有各类农机设备590台套，其中大型旋耕机60台，插秧机18台，联合收割机58台，统防统治机械302台，其他各类机具152台，资产总值达650多万元。服务范围涉及全县15个乡镇200多个行政村和邻近的益阳市资阳区等周边县市的乡镇。经过几年的发展，合作社服务内容更加丰富，服务手段更加完善，服务方式更加便民，深受广大群众欢迎。2011年2月被湖南省评为“全省农民专业合作社示范社”。

二、主要做法

桃江县兴农农机化服务水稻种植专业合作社以“服务社员、让利群众、壮大实体、共同富裕”为经营宗旨，服务三农，其主要做法为：

(一)立足产业、树立品牌、壮大实力

1、实行“三统一”,大力推广水稻机械化作业。 合作社实行“三统一”即统一农机操作技术规程、统一农资供应、统一生产管理。

2、强化培训，提高社员的理论业务水平和农民的综合素质。每年合作社定期邀请县农机局、县农业局的专家、进行现场授课，举办农机技术培训班，组织科技示范户参观考察，实地培训达1000余人次，发送科技资料4000余份，让农户真正了解掌握新机械的主要性能和技术要领。

3、加强指导，提高合作社的凝聚力。坚持发展与规范并重，以规范促发展。一是建立健全成社员大会、理事会、监事会制度，明确“三会”的活动范围、责任和权利。二是建立健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，实行社务公开、财务公开。三是建立健全内部运行机制，重点是完善产权联结、内部价格保护、内部积累、利益分配、风险调节、自我服务等机制，形成以产权为基础、利益为核心、机制为保障的风险共担的利益共同体。

4、开展经营服务。2013年，合作社已拥有各类农机具590台（套），资产总值达650多万，与此同时，合作社利用自身业务特点，还从事经营服务活动，经营各类农机具，农机配件、各品种优良种子和各类标准化肥、无公害农药，农膜，等。

(二)、依托农机、多种经营、助农增收

1、模式新颖、成效突出。采用多种模式助推农机化。一是农机大户经土地流转承包水田，转化为种植大户，共计承包面积1万余亩。二是农业机械只承包水稻生产过程，承包农户的耕种收面积达2万亩。三是开展跨区作业，增加合作社收入。2012年组织二个跨区作业队，组织跨区作业机械25台（套），跨区作业面积达2000多亩，收入10万元。四是开展订单作业。入社农机户按照合作社章程，实行统一管理，由合作社与农户签订机耕、机收、机插、农田水利建设等作业合同，合作社统一安排成员实行统一作业。2013年，合作社共签订机插、机耕作业合同32800亩。其中，机插作业面积800亩，机耕面积32000亩。

2、开展技术、维修服务，提供信息。通过互联网、报刊等搜集市场信息，及时给社员提供技术服务和农机具、农机配件等产品的性能价格等信息。合作社充分发挥自身维修技术优势，在对合作社内部社员提供维修服务的同时，也对外进行维修业务，并将维修服务当做合作社农闲时间的一项主营业务来经营。

三、存在的问题

1、主体结构单一、服务领域不宽。合作社大都由青一色的农机大户组成，主体结构单一，缺乏专门的技术人员、专业的管理人员、专职的信息人员以及其他后勤保障方面的人员，且以从事单一的机收、机耕服务居多，机插各个作业环节的服务不足。

2、管理制度有待规范、运作机制有待完善。对照《农民专业合作社法》和《湖南省农民专业合作社条例》的规定，农机合作社在章程制定、股金设置、民主管理等方面还不够完善；合作社管理水平不高，发展内在动力不足。

3、基础设施建设滞后、扶持政策没有完全落实。存放高性能、大型农机具的厂库棚建设用地短缺，且资金短缺，农机维修服务组织建设滞后，农机服务组织在享受金融信贷、税收减免、用地安排、用电用油等方面的优惠政策仍未能得到落实，或难以执行到位。

四、建议

1、加大对农业农村项目建设的扶持力度.一是扩大农机购机补贴资金量，将农机专业合作社的机库建设纳入补贴范围。二是研究制定对农机购买者的低息或贴息贷款政策。三是研究出台对农机专业合作社的燃油补贴政策，降低合作社经营成本。

2、搞好培训，提高专业合作社的技术、管理、服务能力。

 3、建立农机中介服务的准入和登记制度。随着农机化的发展和跨区作业的广泛开展，农机中介服务不断发展。因此，应建立农机中介服务的培训、考核、发证、登记制度，加强农机中介服务的管理，更好地体现农机行业管理职能。

4、加强农业机械库棚设施建设，确保农机专业合作社健康发展。目前，农机具场库棚建设严重制约了农机专业合作社的发展，农机具损失浪费现象严重，亟待各级财政的扶持与投入。