记者在儋州采访时了解到，大部分合作社都设立了理事长和监事长等职位。

但有村民悄悄告诉记者：“我们村里的香蕉合作社理事长与监事长是亲戚，在红利分享方面，其他社员根本说不上话。”

一些合作社是家族式出资，各职位基本上由家族成员占据，由家长说了算，即使其他农民加入，也无法进入决策层。在完全处于被支配地位的情况下，已有农户选择退出合作社。

       失语式：社员没有话语权

“你们参加过合作社的选举投票吗？”

“没听说过，我只知道每天多割点胶。”

这是记者与儋州一位橡胶合作社社员的对话。像这样很少参加合作社活动的社员不在少数，许多农民文化水平不高，对参加合作社享有哪些权利知之甚少，全由大户或企业掌控。农民对“合而不作”现象没有话语权。

       合作社推动“板块经济”发展

一批合作社初显提质增效和予民实惠的作用

尽管一些合作社存在不正常运行的现象，但很多正常运行的合作社在推动经济和社会发展方面做出了积极作用。儋州市就不乏这样的例子。

儋州春江瓜菜购销专业合作社，结合王五镇枝根坡土质特点，主攻黑皮冬瓜种植，助力儋州在2009年获得了“中国黑皮冬瓜之乡”的殊荣。

在与春江瓜菜购销专业合作社一样的其他专业合作社的推动下，儋州荣誉连连——“中国红南瓜之乡”、“中国朝天椒之乡”、“中国芦笋之乡”、“中国黄秋葵之乡”等等。

记者在儋州多个镇实地采访时了解到，由于一批有实力的农民专业合作社的推动，全市形成了四大特色产业的“板块经济”：南部是以那大、和庆、兰洋等镇为主的橡胶产业；中部是以东成、中和等镇为主的瓜果菜产业；北部是以木棠、三都、峨蔓等镇为主的畜牧养殖产业；沿海是以白马井、新州、海头等镇为主的海洋养殖产业。各产业带与专业合作社互动，培植新的区域增长极。

儋州市一批合作社初显提质增效和予民实惠的作用。省农业厅汇总数据表明，2012年，儋州市合作社社员人均纯收入比全省农民人均纯收入高出1300元。

“合而不作”如何变为“合而能作”

农民返租合作社土地

“返租合作社的土地种植茶叶，我在自己家门口就可以打工挣钱！”五指山水满乡村民王文丹与记者谈起山上的茶叶时，欣喜之情溢于言表。

据五指山市瑞丰农民专业合作社理事长叶朝宗介绍，该合作社与水满乡20多户村民签订土地租赁协议，然后再返租给农民进行种植，由合作社提供技术、良种和生物肥料。

叶朝宗说，通过“合作社+农户”模式，现已发展茶叶基地500多亩，并获得农业部有机食品认证。在茶叶管理和采茶高峰期，整个基地直接为周边150多户农民提供务工机会。合作社联结的基地年产值突破2000万元，每年为农民增收100多万元。

越来越多的农户加入这个合作社。水满乡方也村村民王娟说：“今年我家自己种了5亩茶，另外还从瑞丰合作社返租了7亩茶叶基地，今后我还要扩大茶叶种植面积。”

与大企业跨区域合作

农民专业合作社如何在“主体”合作上市场活力，受到有关部门的关注。省农业厅厅长江华安说，培育包括合作社在内的新型农业生产经营主体，支持企业、合作社、专业大户、科研院所根据市场需求，建立跨企业、跨农户、跨区域的农业农村社会化服务体系。

“先收我的吧，瞧这胶乳多新鲜！”

“别急，别急，请大家排队！”

天刚亮，儋州石屋有利橡胶购销专业合作社收购点已经热闹起来，长长的队伍慢慢向前挪动，依序卖出一桶桶胶乳。8月2日，该合作社又迎来一个繁忙的日子。“太阳还在睡觉，我们就开始割胶了。”一位合作社成员说，脸上写满了收获的喜悦。

2007年8月，儋州石屋有利橡胶购销专业合作社成立，这是该市家合作社。合作社监事长黎加科告诉记者，该合作社从最初64户成员、注册资金9.5万元，已发展到现在的成员600多户、成员出资额突破500万元，年营业额5000多万元。

黎加科说，从最初与周边胶乳收购商交易到与橡胶加工公司合作，儋州石屋有利橡胶购销专业合作社尝到了多主体横向合作的甜头，农民们的胶乳或胶片不愁销路，且能卖出好价钱。2010年，该合作社与海胶集团正式签约供货；2011年，与海南美联祥顺橡胶有限公司共同出资，设立海南中橡橡胶产业有限公司，开展加工业务，提高产品附加值。

儋州市农委负责人表示，今后推动合作社发展，将从“三多”上下功夫。鼓励多主体创办，激发各方活力；鼓励多形式发展，为农户提供产前、产中、产后服务；鼓励多层次发展，支持有条件的合作社开展一体化经营和深加工，提高农产品附加值。

合作社保利回收产品

儋州中投特种养殖种苗基地，以金钱龟、石金钱龟等名贵龟类为主打产品。该基地经理许娟介绍，去年通过合作社带动了周边100多户农民养殖龟苗，未来几年将带动1000户以上农户参与养殖。合作社具体实行“六统一分一保”，“六统”即统一种苗、饲料、防疫、回收、价格、培训，“一分”即分散到农户养殖，“一保”即保底保利回收。

“六统一分一保”模式初步迈出了规范化的步伐。

省农业厅副厅长王宏良说，农民合作社规范化建设要做好“统一”大文章，统一农业投入品采购和供应，统一生产规程和质量标准，统一农产品包装和销售，统一生产基地和产品质量认定。

政府重点扶持示范社

冯广著是儋州雄起南瓜专业合作社和雄起珍禽良种产业专业合作社的负责人，这两个合作社都曾获得省级示范社称号。冯广著告诉记者，儋州雄起南瓜专业合作社推行社员代表大会、理事会工作、监事会工作、财务管理、盈余分配、社员管理制度等，申请并叫响了“丹舟”牌南瓜商标。而雄起珍禽良种产业专业合作社，通过创办示范基地，带动农户养殖绿壳蛋鸡等珍禽品种，年内养殖数量将发展到2万只。

海南省示范社的评选实行动态制度。雄起珍禽良种产业专业合作社，是今年监测合格而保留省级示范社称号的合作社之一。

以示范社创建为切入点，儋州市对合作社实行层层遴选。今年，该市有4家合作社成为监测合格的省级示范社、7家成为新认定的省级示范社。在此基础上，重点扶持有前景的合作社，使之充分发挥带动效应。

据了解，今年海南省安排了5200万元补助资金，重点扶持100家农民专业合作社示范社。

“条条大道通罗马。”农民专业合作社的运行远不止以上这些路径。不过对所有合作社而言，都面临着“向左转”或“向右转”的选择——正常运行的要优化升级，非正常运行的要转型或注销。冯广著认为，要引导合作社苦练“内功”，这才是由“合而不作”向“合而能作”转变的根本之道。