■政策提示

加快构建新型农业经营体系。鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，发展多种形式规模经营。


——摘自十八届三中全会通过的《中共中央关于深化改革若干重大问题的决定》


对农业大省、粮食生产核心区河南来说，鼓励、支持发展家庭农场，早已是先行先试之举。今年10月11日，省工商局又发布《关于做好家庭农场登记管理工作的意见》，确定我省家庭农场市场主体地位，允许经营者申办个体户、有限责任公司等。目前，河南已有4000多家经过登记的家庭农场。他们的经营状况如何？还有哪些问题需要解决？前景如何？记者进行了调查。

两个家庭农场的现代农业之路

62岁的许万友是商城县双椿铺镇宋岗村地地道道的农民。2008年，他承包了60亩农田，动员两个儿子和女儿、女婿齐上阵，成立了友信农机合作社。几年下来已经拥有20余台农机，现在流转了1500多亩地，投入了200万元，今年夏天又扛回了“亿科家庭农场”的牌牌。

这些地主要种植稻谷，每年能收获100多万斤粮食。农忙时节，他的两个儿子和女婿开着农机奔赴江苏、浙江、湖南等地收割，一趟跑下来，每台农机能挣10万元左右。

“今年虽然遇到了干旱，但收成还不错。”许万友表示，“鼓励搞家庭农场，这现代农业不但有干头，有赚头，将来更有奔头。”他这还不算大户。

息县彭店乡的柳学友流转一万多亩地，还有储量7万亩地粮食的大粮仓，多次被省、国务院授予种粮大户，是名副其实的“农场主”。

2001年，柳学友看到村里不少耕地撂荒，就承包了几十亩。随着政策支持力度加大，他的承包规模逐年扩大，如今已流转土地16600亩，占息县全县耕地的百分之一，有联合收割机、播种机等70多台。实现了从整地、种植到收获的全程机械化。今年6月，他领到了家庭农场的营业执照。

在柳学友家庭农场的管理团队里，妻子何明珍是河南十大种粮女状元，儿子柳林也是能操作各种农机的好帮手，还有一名大学生和十多名长期招用的农民工。过去主要种植优质有机小麦和玉米，近年来发展了大面积的红高粱，并和几家大酒厂签订定向种植合同，粮食收入达到2700万元。

没有钱又贷不到款发展乏力

许万友和柳学友经营时间长，经验丰富，赚到了钱。对今年刚刚进入这个行业的家庭农场主来说，一切还在探索中。

今年2月，洛阳孟津农民陆利峰从孟津县工商局拿到“洛阳河之南家庭农场”的个人独资企业营业执照。他的“农场”成为我省在工商部门正式注册登记的家庭农场。

陆利峰是地道的农民，早年曾在甘肃、青海做小生意，去年听说村里有500亩土地要对外承包，他便以500元/亩的价格承包了下来，种植了200多亩的黄豆，还栽种了法桐、国槐、垂柳等树苗。他还打算面向城市居民提供菜地认领、采摘体验以及烧烤、露营服务。

目前，他已投资100多万元了，这是他的全部家当，但后续的投入至少还得100多万。资金成了困扰他的大问题。因为没有抵押，也没有银行愿意贷款给他。

其实，这几乎是所有家庭农场、农业合作社遇到的头等难题。漯河市郾城区家庭农场主王灵光有相似遭遇。由于没有资产抵押，他依靠政府扶持，才拿到一些无息贷款，但也是杯水车薪。“银行对农业贷款是只喊口号不办实事，外来资本又持观望态度。”他介绍，“我们流转了16000亩地，自营4200亩，想有大的发展，但没有钱。”

一天200元也雇不到年轻人收大蒜

“我经营了十几年，直到去年才找到了盈利模式。种植一般的作物不赚钱，直到种植高粱，年纯收入才到了500万元。” 柳学友认为，家庭农场发展慢有三大原因，一是大规模种地缺钱；二是农业基础设施差，保险跟不上，种粮风险太大，2011年的大旱，让他亏了70多万元；三是缺乏技术人才和劳动力。

“在邻村很好租地，缺的是人，在家务农的青壮年。”陆利峰也表示，农村大多数青壮年劳动力都外出打工去了，“收获大蒜时，一天工资能达到200元，来的都是60岁左右的。”

不过，王灵光已经感受到十八届三中全会政策的威力，“最近，已经有外来资本找到我们，希望和我们合作，说在农村产业化经营方面，家庭农场这种模式最有活力。”王灵光说，不出意外的话，明年，我们就会和这些外来资本合作，“家庭农场的春天要来了。”

专家观点

◎联合国粮农组织的研究显示，种植经济作物的规模不低于170亩，种植粮食作物的规模不低于300亩，这样的农业规模才具有国际竞争力。农业企业与专业大户、家庭农场、农民合作社并列，成为承接土地承包经营权流转的载体，是一个政策突破，为农村土地流转提出了明确方向和要求。

——省科学院副院长张占仓

◎河南流转土地不困难，困难的是没有人愿意去流转，甚至流转来的土地也不会耕种。家庭农场这一概念，代表着农业现代化和农民职业化。但现在农民缺的是种粮素质，科学种田的本领不够。

——河南大学经济学院名誉院长、中原发展研究院院长耿明斋

权威声音


河南省正研究家庭农场的贷款政策

目前，河南土地流转的比例只有20%，比较低，对发展家庭农场肯定不利。省农业厅相关人士介绍，土地流转是解决农业机械化和现代科学技术、优良品种最快推广的出路，但土地流转如果大部分是短期的，家庭农场就难有专心经营的积极性。另外，我省对家庭农场还没有统一的贷款政策。不过，目前，省里对此也在进行研究。