近期，发改委、商务部，质量监督检验检疫总局等部委联合成立一个调研组，对中国农机企业"走出去"过程中遇到的障碍和问题进行了调研，目前已经形成报告，将出台一系列政策鼓励和扶持中国有实力的农业企业，减少审批。
 
企业"走出去"呼声强烈

       原来中国企业在国外租赁、购买土地种植的三大类作物，在进口中存在海关、检验检疫等一些障碍，这次调研就是要让这三大品种减少审批，绿色通关，这些政策信息的释放，对已经从事农业的企业和将要进入农业的企业，是一项重要的支持。

此前，企业界对于出台政策支持龙头农业企业"走出去"方面时有呼声。

       从1996年起，中国积极参与联合国粮农组织（以下简称"FAO"）"粮食特别计划"框架下的"南南合作".截至2011年2月底，中国农业部已向非洲、亚洲、南太平洋、加勒比海等地区的23个发展中派遣了806名农业专家和技术员，其中向埃塞俄比亚、加纳、马里、毛里塔尼亚、尼日利亚、塞拉利昂和加蓬等7个非洲派出的农业专家和技术员数量占中国实施农业"南南合作"派出人员总数的90%以上。

        随着粮食问题日益受到国际社会高度重视，中国在农业领域的明显优势为"南南合作"起到引领和示范作用。中国"南南合作"外派专家和技术人员提供的农业技术，具有价格低廉、简易实用和经济效益明显等优点，受到东道国政府和当地农民的普遍欢迎。"南南合作"的作用与成效越来越受到国际社会的广泛关注，其合作模式也被社会所认可，银行、粮食计划署、国际农发基金、联合国开发计划署等国际机构纷纷表达了与中国开展"南南合作"的意愿。目前，中国与蒙古、中国与马拉维、中国与马里三个由中国政府捐赠信托基金支持的"南南合作"项目已启动实施；中国与塞拉利昂、利比里亚、塞内加尔、乌干达、赞比亚和厄立特里亚等的"南南合作"项目也将在今年内陆续启动，农业"南南合作"前景广阔。农业"南南合作"正在进入一个新的发展阶段。

       2012年两会期间，人大代表、山东禹王实业有限公司董事长刘锡潜也曾表示，应出台政策支持农业龙头企业"走出去"到其他买地租地种粮，增加我国粮食产量。

农机"走出去"五种形式：

       一是产品出口。出口产品主要是拖拉机、收获机、发动机等，销往印尼、埃及、印度、巴基斯坦、阿尔及利亚、巴西、俄罗斯、土耳其等40多个和地区。这几年，农业机械作为重要的农业生产资料，在各国都受到来自层面的支持和保护，刚性需求明显。我国农机出口近几年来一直保持较好的增长幅度，包括欧美发达在内的国际市场对我国农机产品的接受程度不断提高，欧美发达也逐步成为我国农机产品重要的海外市场。二是在外建厂。部分企业以拖拉机生产为重点，在俄罗斯、巴基斯坦、印度、墨西哥、阿根廷、巴西等国建立了生产基地或散件组装工厂，就地进行组装生产。三是引进技术，从发达和地区引进了大马力拖拉机设计、玉米收获割台、花生联合收获、薯类收获、种子包衣等技术，并进行消化吸收和成果转化，技术嫁接后的产品返销国外。比较成功的是大马力拖拉机，由于性价比的优势，在欧美地区的市场前景越来越好。四是吸引外资来华建厂，据不完全统计，规模较大的独资或合资企业已发展到12家。全球的鲜食农产品采后处理及分选包装设备制造公司--法国迈夫有限公司，于2006年在我国烟台投资建造了迈夫诺达机械设备有限公司，目前该企业已生产出10种类型的果蔬分选设备，在销往国外的同时，还在国内建设了60多条果蔬处理线。五是贴牌生产，国内企业通过产品改造升级达到一定水准，获得国外企业认可后，实行贴牌外销。目前，这种方式多在农用植保机械中实行。

农机"走出去"存在问题：

       尽管我国在农机"走出去"方面做了一些工作，取得了一定进展，但还存在不少问题。一是"走出去"起步晚，步伐慢，规模小，层次低，整体工作与农业大国的地位极不相称。二是农机企业外向度低，普遍存在着产品结构不合理、技术含量不高、出口量小、国际化程度低、总量大而不强、增量高而不优的问题，无论是产品出口总量，还是独资或合资企业的数量和资金规模，与其他发达相比都存在较大差距。三是受农机企业管理体制的限制，农机部门在农机"走出去"方面发挥的作用有限。如何抓住当前有利机遇，在农机"走出去"工作中有大的作为，是农机部门面临的一个重要课题。

农机"走出去"几点建议：

       一是要建立相应的工作机制，组织管理和生产等有关方面加强配合，合力引导企业更新观念，解放思想，树立放眼全球的战略理念，注重国内外两种资源和两个市场的开发利用，积极承接国内外产业和资本转移，加强与大型跨国企业的战略合作，引进资本、技术、品牌和管理理念，提高农机行业的国际竞争力。

        二是要加强人员培训和技术交流，积极搭建与国外企业交流平台，有计划、有组织地选派管理人员和企业负责人到国外进行技术培训，并邀请国外管理人员和企业技术人员来国内进行考察，增进了解，相互交流，加强协作。

       三是要加强项目鼓励和政策扶持，实施相应的政府推动项目，加强农机"走出去"战略研究，鼓励有条件企业积极拓展海外市场。同时要在财税政策、融资渠道、境外自主品牌商标注册和产品专利认证等方面给予扶持，帮助企业建立完善营销网络和海外研发中心，为企业拓展海外市场加强政府公关，提供必要的策略性支持。

       政策的扶持落实到实处便是资金。对此，将在资金方面对"走出去"的龙头农业企业进行扶持，开发银行等将会在资金方面给予政策性支持。