刚刚闭幕的中央经济工作会议和中央城镇化工作会议，提出明年经济工作和城镇化的总体要求和主要任务，传递出诸多新的信号，引起钢贸行业的经营者高度关注，认为中央经济工作会议及城镇化建设亦给明年钢市指明方向，有众多的亮点值得期待，明年春暖花开时，正是钢市回暖时。

明年经济的“稳增长”，实现钢材需求的“稳增长”

        这次中央经济工作会议指出做好明年经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。要稳扎稳打，步步为营，统筹稳增长、调结构、促改革，巩固稳中向好的发展态势，促进经济社稳定，为深化改革创造条件。对此，不少钢贸商认为这一主基调也就决定2014年我国经济继续“稳增长”，从而决定了国内钢材市场需求强度不会减弱，同样实现“稳增长”。一些经济学家和钢铁业人士预测明年我国经济增速维持7.5%左右的速度，那么国内对钢材的需求也将略有增长，今年我国钢材实际消费量为6.93亿吨，2014年预见将提高到7.15亿吨。需求稳中有升，具体来看，今年建筑行业钢铁消费达到3.8亿吨，预计明年将达3.9亿吨，仍为最主要的钢铁消费市场。今年机械行业钢铁消费量为1.3亿吨，预计明年为1.4吨。汽车行业今年消费钢铁4600万吨，预计明年为5000万吨，均有不同程度的增长。
农业用钢是2014年钢材市场的一大亮点

        这次中央经济工作会议提出的2014年经济工作的六大主要任务，放在位的是“切实保障粮食”，也就是强调农业工作，会议明确：注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。抓好粮食保障能力建设，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。据悉，即将举行的农村工作会议和2014年一号文或聚焦农业生态建设与可持续发展，而预计生态农业、现代农业等主题性机会叠加农业的相关行业景气度将回升，如农业水利、农机、农村基础设施建设，等等，都将拉动钢材需求。日前，国务院《关于发布政府核准的投资项目目录（2013年本）的通知》明确的政府核准的投资项目目录中项就是农业水利，指出农业：涉及开荒的项目由省级政府核准。水库：在跨界河流、跨省（区、市）河流上建设的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府核准。其他水事工程：涉及跨界河流、跨省（区、市）水资源配置调整的项目由国务院投资主管部门核准，其余项目由地方政府核准。
钢贸商认为对三农建设十分重视，历年的中央一号文件都是关于现代农业建设，“十二五”开局之年，中央“一号文件”聚焦水利建设。1月29日，中共中央、国务院发布《关于加快水利改革发展的决定》，这是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行部署。这一决定引起了钢铁业的高度关注，未来10年，我国水利建设投资4万亿元，营造钢材需求巨市场。这次中央经济工作会议，又把切实保障粮食和农业建设放在明年经济工作首位。

       农村广阔天地，营造钢材大市场。如在农业水利建设中，钢材是必不可少的材料。据业内人士分析，直接的水利投资对钢材、建材、建筑施工等上游产业的拉动效应为1.28；对供水、发电、航运、养殖等下游产业的拉动效应为1.03；对房地产、旅游、餐饮服务等其他产业的效应为1.46。按照2011年新增2000亿水利投资的规模，预测水利建设将分别带动大约2500亿的上游产业。那么，带动上游产业的2500亿中，钢材所占的比重。

       水利建设所用的钢材，其中大量的是螺纹钢、线材、圆钢等建筑钢材，如水利工程中的水池、水坝等基础建筑，都需要采用高强度的螺纹钢筋。此外，水利工程中的管道用的水管，以及水电设备中的各类管道、阀门等所用的水利管材、阀门等都需要消耗大量钢材，其中有各类钢管和阀门用钢。诸如，用于水利建设工程的预应力钢筒混凝土管，简称PCCP，是一种新型的钢性管材。它是带有钢筒的高强度混凝土管芯缠绕预应力钢丝，喷以水泥砂浆保护层，采用钢制承插口，同钢筒焊在一起，承插口有凹槽和胶圈形成了滑动式胶圈的柔性接头，是钢板、混凝土、高强钢丝和水泥砂浆几种材料组成的复合结构，具有钢材和混凝土各自的特性。据业内人士预测，在“十二五”期间，这种PCCP管的需求量将保持每年20%以上的增长。

        此外，农机用钢，也是现代农业建设拉动钢材需求的一大亮点。这就要求加快农业机械化，不断拓展农机服务领域，提高农机服务水平。在农机的使用数量和技术水平上都要有一个显著的提升。之前的农业科技“十二五”规划也提出了“十二五”期间的农业机械化率要由“十一五”时期的52.3%提高到60%。这次中央经济工作会议强度“加快农业科技进步”，“科技支撑的粮食战略”，发挥政府在农业科技投入中的主导作用，表明未来农机购置补贴的力度不会减弱。

        钢贸商认为农业机械化程度的提高，必然会带动农业机械用钢品种需求量的增加。农业机械用钢主要除型钢、板材和管材外，还包括拖拉机、收割机等使用的轴承钢等。而随着农业机械技术水平的不断提高，对技术质量要求较高的高强度中厚板、耐磨中厚板和高强度薄板的需求也将会有所增加。同时，按照每万元产值消耗钢材545公斤粗略估算，2012年整个农机行业的钢材消耗量接近1750万吨。

大力调整产业结构，钢铁业产能释放得到控制，钢材市场供需矛盾有望缓解

        这次央经济工作会议提出有明年经济工作重点之一就是大力调整产业结构，要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。钢贸商认为2014年，我国钢铁行业的结构调整步伐将会加快，特别是加大钢铁业的环保整治和化解产能过剩的力度，从而使钢铁产能盲目扩张现象得到遏制。日前，国务院《关于发布政府核准的投资项目目录（2013年本）的通知》明确“对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，国务院有关部门和地方政府要按照国务院关于化解产能严重过剩矛盾指导意见的要求，严格控制新增产能。”

        该《通知》还特别指出，“钢铁：新增生产能力的炼铁、炼钢、热轧项目由国务院投资主管部门核准。”也就是地方政府无权批准炼铁、炼钢、热轧项目。2014年，钢铁行业的整治环保和化解产能过剩将作为重点，各地政府正在积极贯彻落实中央精神，如今年9月27日，河北省制定《河北省削减煤炭消费及压减钢铁等产能任务分解方案》，明确要求到2015年底，全省压减炼铁产能1447万吨、粗钢产能1586万吨；到2017年年底，全省共压减炼铁产能6672万吨、粗钢产能6726万吨。11月24日，河北省政府统一部署，在唐山、邯郸及承德三地拆除8家钢铁企业10座高炉和16座转炉，共减少炼铁产能456万吨、炼钢产能680万吨，打响了河北化解过剩产能的枪。
钢贸商预测随着钢铁业的整治环保和化解过剩产能的力度加大，2014年，钢厂的产量增幅将会回落，钢材市场供大于求的局面将有所改善。据业内人士预测显示，今年和2014年我国粗钢产量分别为7.8亿吨和8.1亿吨，同比分别增长6.7%和3.8%。可见明年国内粗钢产量的增长幅度将会减缓，比2013年下降近3%，有利于钢材市场供需矛盾，平稳向好运行。

城镇化建设，2014年钢材市场的一大亮点

       中央城镇化工作会议提出六大任务，其中之一就是“提高城镇建设水平”，“优化城镇化布局和形态”。提出了“两横三纵”的城市化战略格局，要一张蓝图干到底。要在中西部和东北有条件的地区，依靠市场力量和规划引导，逐步发展形成若干城市群，成为带动中西部和东北地区发展的重要增长极。而中央经济工作会议也提出“着力做好保障和改善民生工作”。努力解决好住房问题，探索适合国情、符合发展阶段性特征的住房模式，加大廉租住房、公共租赁住房等保障性住房建设和供给，做好棚户区改造。特大城市要注重调整供地结构，提高住宅用地比例，提高土地容积率。

        钢贸商认为城镇化建设和保障性住房建设必将拉动钢材的需求，而且成为拉动国内钢材需求的动力，特别是螺纹钢、线材、圆钢、盘螺等建筑钢材的需求量将明显增多。业内人士则认为，城镇化建设的过程也是一个基建投资的过程，因此推进城镇化会大幅增加钢材需求，中国在多年推动城镇化建设的过程中，钢材的年需求量也迅猛地增加到6亿多吨。“城镇化是中国的内需潜力所在，而户籍制度改革所释放出的购房需求，足以支撑房地产市场的发展。”商品房、保障房的建设对很多行业具有带动作用，包括机械、汽车、建材、家具、家电、装修等，都将是拉动钢材需求的动力。

       钢铁界人士预测，今年国内建筑行业的钢铁消费达到3.8亿吨，预计明年将达3.9亿吨，仍为最主要的钢铁消费市场，因此，2014年建材市场将被看好，是一大亮点。

春暖花开时，正是钢市回暖时

        从中央经济工作会议和中央城镇化工作会议发出的这诸多信号来看，2014年春节之后，国内钢材市场有望逐渐转暖，最近一批大型钢铁企业相继出台2014年1月份出厂价格政策，一改持续跌盘、平盘的状态，而是小幅上调，“涨盘”再度显现。如宝钢调价政策显示，热轧(直属厂部产品)上调50元/吨。酸洗、普冷 (直属厂部及梅钢公司产品)上调50元/吨；热镀锌、电镀锌和镀铝锌产品均上调50元/吨；彩涂产品明年一季度价格在2013年11-12月份价格基础上调高100元/吨。武钢公布的主要产品明年1月出厂价与宝钢类似，热轧、冷轧和酸洗钢等产品价格均上调50元/吨。由此可以看出，钢厂对2014年1月份的钢材市场表示谨慎看好，时下不少钢厂纷纷举行联销会、订货会，与下游终端用户建立战略合作协议。从反馈的情况看，钢厂的明年销售合同签订情况改善，有家钢厂在一次联销会上确实了1200万吨的钢材订货协议。
        在明年春节之后，随着气温回暖，各地的基础设施建设工程项目将密集开工，已经开工的建筑工程迎来施工高潮，将会拉动钢材需求。所以说，在明年春暖花开时，钢材市场也将逐渐回暖，价格或将出现一波反弹行情。