山东青岛挂牌年检不出村免费办理
2014-01-02
半岛网7550核心提示： 2013年11月28日,青岛市社区农机监管服务中心(窗口)建设现场观摩会议,对黄岛区农机监管服务进社区的做法给予了充分肯
2013年11月28日,青岛市社区农机监管服务中心(窗口)建设现场观摩会议,对黄岛区农机监管服务进社区的做法给予了充分肯定,并计划在全市推广。
2013年8月份,黄岛区农机局在宝山镇罗戈庄社区试点成立基层农机监管服务代办中心,组成基层农机监管服务队伍,上门为农民服务,让社区呈现出机有牌、人持证、生产有保证的农机监管新格局,2013年全年都未发生农机事故。
找出问题进社区 建基层代办中心
近年来,由于购机补贴、经济建设加速、农民收入增长等主要动因,黄岛区农机总量以每年6%以上的幅度递增,截至2012年年底,黄岛区可查的农机保有量47660台,但实际农机数量则远超这个数字。2012年,黄岛区注册农机只有21044台,持证驾驶员6428人,农机挂牌率、年检率和驾驶员持证率分别为44%、30%和13%。
随着农机保有量的逐年增加,基层农机监管和服务环节却出现"断档",导致每年涉及农机的事故都会发生约260起。对此,黄岛区农机局作了一次专题调研,发现由于基层监管服务基本处于无人管、无钱办的状态,农机挂牌、年检手续需要进城办理,而不少农民意识差,怕花钱更怕麻烦,不愿挂牌。此外,上世纪90年代,各乡镇撤销农机站,导致了基层监管服务一系列问题。
据此,黄岛区农机局提出了"提升农机监管与服务能力,重点要落在社区,主题是服务,出路在创新,关键还是要便民"的新观点,开始在宝山镇罗戈庄社区试点成立基层农机监管服务代办中心,从教育培训、制度落实、场所建设、队伍建设、资金保障、免费挂牌等六个方面入手,积极配备窗口设施、完善规章制度、组建代办协管队伍。
"1名代办员、5名协管员培训上岗后,短时间就为310台拖拉机挂了牌,为308人办理了驾驶证,试点很成功。"黄岛区农机局农机监理站站长丁天宝介绍。
截至目前,宝山镇已组建了一支由8名社区代办员、44名村协管员组成的基层农机监管服务队伍,在册农机4289台,挂牌率由2012年的29%提高到去年的91%以上。
"时间"满足群众需求
创新出效益的"铁律",黄岛区农机局开始从资金、制度、监管、服务等方面探索一条治标治本的路子。
在资金保障上,争取到政府财政支持,由区财政在预算中专项列支经费,实现了牌、证、检验全部免费；在制度责任上,制定了社区农机监管服务工作制度和代办员、协管员八项工作职责,量化社区农机挂牌率、办证率、年检率、事故率标准；在监管上,着力抓好执法检查与社区代办、村级协管,挂牌、办证、检验与现场技术指导"两个融合",使监管工作沉到底、见成效；在便民服务方面,提供免费惠民服务、派驻人员全程代理、电话预约便民到村,在"时间"满足群众需求。
以宝山镇瓦屋大庄村为例:手扶车一次性在村头预约挂牌达150台,村里305台手扶车全部实现挂牌不出村。
农民尝到甜头
农机监管服务进社区的创新之举,让宝山、张家楼、海青三个试点镇农机挂牌率、年检率、驾驶员持证率以及生产水平都大幅提升,农民真正尝到了甜头。"以前只能进城办证挂牌照,花一天时间也不一定办成,现在,在村里就能一条龙办理,既免费又不误工。"2013年12月25日,黄岛区宝山镇罗戈庄社区一名农机手如是说。
通过落实窗口下沉、资金保障、免费挂牌、办证和预约便民服务等新举措,罗戈庄社区所辖5个村农机挂牌率、年检率和持证率由2012年的29%、54%、21%分别快速提升至去年的95%、92%、91%,社区内呈现出机有牌、人持证、生产有保证的农机监管新格局,2013年全年未发生农机事故。
通过探索初步构建起村协管、社(区)代办、镇协调、区审批的新型农机监管服务体系,黄岛区实现了监管服务一网到底,无缝覆盖,对接,快捷便民。张家楼、海青两镇,农机挂牌率分别提升到94%和92%以上。
2013年8月份,黄岛区农机局在宝山镇罗戈庄社区试点成立基层农机监管服务代办中心,组成基层农机监管服务队伍,上门为农民服务,让社区呈现出机有牌、人持证、生产有保证的农机监管新格局,2013年全年都未发生农机事故。
找出问题进社区 建基层代办中心
近年来,由于购机补贴、经济建设加速、农民收入增长等主要动因,黄岛区农机总量以每年6%以上的幅度递增,截至2012年年底,黄岛区可查的农机保有量47660台,但实际农机数量则远超这个数字。2012年,黄岛区注册农机只有21044台,持证驾驶员6428人,农机挂牌率、年检率和驾驶员持证率分别为44%、30%和13%。
随着农机保有量的逐年增加,基层农机监管和服务环节却出现"断档",导致每年涉及农机的事故都会发生约260起。对此,黄岛区农机局作了一次专题调研,发现由于基层监管服务基本处于无人管、无钱办的状态,农机挂牌、年检手续需要进城办理,而不少农民意识差,怕花钱更怕麻烦,不愿挂牌。此外,上世纪90年代,各乡镇撤销农机站,导致了基层监管服务一系列问题。
据此,黄岛区农机局提出了"提升农机监管与服务能力,重点要落在社区,主题是服务,出路在创新,关键还是要便民"的新观点,开始在宝山镇罗戈庄社区试点成立基层农机监管服务代办中心,从教育培训、制度落实、场所建设、队伍建设、资金保障、免费挂牌等六个方面入手,积极配备窗口设施、完善规章制度、组建代办协管队伍。
"1名代办员、5名协管员培训上岗后,短时间就为310台拖拉机挂了牌,为308人办理了驾驶证,试点很成功。"黄岛区农机局农机监理站站长丁天宝介绍。
截至目前,宝山镇已组建了一支由8名社区代办员、44名村协管员组成的基层农机监管服务队伍,在册农机4289台,挂牌率由2012年的29%提高到去年的91%以上。
"时间"满足群众需求
创新出效益的"铁律",黄岛区农机局开始从资金、制度、监管、服务等方面探索一条治标治本的路子。
在资金保障上,争取到政府财政支持,由区财政在预算中专项列支经费,实现了牌、证、检验全部免费；在制度责任上,制定了社区农机监管服务工作制度和代办员、协管员八项工作职责,量化社区农机挂牌率、办证率、年检率、事故率标准；在监管上,着力抓好执法检查与社区代办、村级协管,挂牌、办证、检验与现场技术指导"两个融合",使监管工作沉到底、见成效；在便民服务方面,提供免费惠民服务、派驻人员全程代理、电话预约便民到村,在"时间"满足群众需求。
以宝山镇瓦屋大庄村为例:手扶车一次性在村头预约挂牌达150台,村里305台手扶车全部实现挂牌不出村。
农民尝到甜头
农机监管服务进社区的创新之举,让宝山、张家楼、海青三个试点镇农机挂牌率、年检率、驾驶员持证率以及生产水平都大幅提升,农民真正尝到了甜头。"以前只能进城办证挂牌照,花一天时间也不一定办成,现在,在村里就能一条龙办理,既免费又不误工。"2013年12月25日,黄岛区宝山镇罗戈庄社区一名农机手如是说。
通过落实窗口下沉、资金保障、免费挂牌、办证和预约便民服务等新举措,罗戈庄社区所辖5个村农机挂牌率、年检率和持证率由2012年的29%、54%、21%分别快速提升至去年的95%、92%、91%,社区内呈现出机有牌、人持证、生产有保证的农机监管新格局,2013年全年未发生农机事故。
通过探索初步构建起村协管、社(区)代办、镇协调、区审批的新型农机监管服务体系,黄岛区实现了监管服务一网到底,无缝覆盖,对接,快捷便民。张家楼、海青两镇,农机挂牌率分别提升到94%和92%以上。
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