在今年1月份召开的全省“两会”上，江西省检察院工作报告公布，2013年江西省检察院组织查办了全省农机系统45名国家工作人员涉嫌滥用职权，致使大量农机购置补贴被套取的窝串案，涉及省、市、县三级农机局长达20人。本为惠农支农的农机补贴，缘何成了大家争抢的“唐僧肉”?近日，新法制报邀请新余市检察院检察官披露农机官员腐败案背后的利益链。

供货环节

拉拢官员进入补贴目录

[案例]2011年起，新余一家农机生产企业在不具备生产农机的条件下，通过向省、市、县(区)农机部门人员行贿和弄虚作假，不但使自己生产的五种不具有资质的农机产品全部进入省农机补贴目录，还在近两年时间里获得农机补贴1000多万元。

此外，在一些国家机关工作人员的帮助下，该企业与一些农机销售用户联手，非法套取国家农机补贴100多万元，给国家造成重大损失。

[分析]检察官介绍，为了在农机管理部门的补贴农机具筛选竞争中取得优势，农机具生产销售商不惜拿出巨资来打通资金审批流程的各个关节，从而使自己在国家农机补贴这一“大蛋糕”分食过程中获取最大利益;一些生产工艺落后、产量小、竞争力弱的生产企业，也使出浑身解数参与争夺。

申请环节

填写虚假材料申报补贴

[案例]江西省爱荷华农业科技发展有限公司总经理彭某，经人介绍认识了新余市农业局原副调研员唐某。疏通关系后，该公司假冒他人生产销售的农机产品,填写虚假的用户材料向国家申报补贴,先后非法获得农机补贴174.62万元。

2011年9月以来，犯罪嫌疑人胡某某利用其担任新余市渝水区农机局农机技术推广站负责人的职务便利，为上述公司获得补贴项目予以关照，个人收受该公司贿赂16万元人民币。

2007年底至2011年，省农机局原局长王绍萍(已判刑)明知新余市驰田农业机械有限公司、江西省爱荷华农业科技发展有限公司等单位提供的材料不实，不符合农机产品购置补贴条件，仍违规同意不符合补贴农机产品进入江西省农机购置补贴产品目录，造成国家农机补贴资金损失共计人民币2203.724万元。

[分析]检察官介绍，个别购机人为了得到大型农机具补贴，采取行贿手段取得补贴协议后将机器转卖或空转指标，获取非法利益。

此外，近几年来，随着国家各种支农惠农资金投入的增加，资金管理人员的权限空间也得到扩大。这些农机系统的官员既是支农惠农政策的执行管理者，又是支农惠农资金发放的实际运作者，集权钱于一身，权力相对集中，“我的地盘我做主”是诱发涉农职务犯罪的主要原因。