党国英认为，近年来，我国农村土地流转规模正在稳步扩大，农村耕地总体流转率已经超过15%，江苏、浙江等经济发达省份在50%以上。土地流转的好处，是促进我国农业由小规模兼业农业，向适度规模专业化农业方向发展。

 

　　党国英说，从当前土地流转实践来看，也存在着一些问题，包括：产权明晰程度低；农业规模化经营往往具有多重目标；规模化经营的主体组织形式复杂；以及土地管理政策的某些方面不利于土地合理流转等。

 

　　党国英表示，将农村土地流转纳入健康轨道，需要做好以下一些工作，包括：落实中央关于农村土地承包权长久不变的改革意见；鼓励农业经营者之间自主达成土地流转协议；地方政府确立土地经营的规模；规范农民专业合作社在规模化经营中的行为；提倡进入农业的“城市资本”做大流通商、加工商等等。