三、对加快推进崇左市甘蔗收获机械化生产的意见和建议

 

　　(一)大力引进社会资本和组织参与推广应用甘蔗机械化收获技术。要从解决困难和问题的实际出发，为发展和壮大甘蔗这个支柱产业，建议市里相关部门以特事特办的方式，出台政策支持和引进社会资本和组织参与甘蔗收获机械化作业，并在税收减免、信贷支持、基建投资、建设用地等方面给予扶持，支持社会资本和组织成立农业公司经营甘蔗生产和机械化服务;并向上级部门争取特事特办政策将社会资本和组织成立的农业公司列入农机补贴对象，引导企业承担社会责任，推动甘蔗机械化收获跨越式发展。

 

　　(二)大力扶持农机专业服务组织。要解决甘蔗收获季节人手缺乏和砍甘蔗难、砍甘蔗成本过高等问题，必须及时培育和扶持一批热心机械收割甘蔗的农机专业服务组织。积极引导农机合作社开展多形式服务，为农民提供低成本、便利化、全程化、高质量的农机作业服务，实现成员经济效益化，增强服务组织的生命力和活力，并建设合作社，把农机合作社培养为延伸农机公共服务的载体和引领农机化发展的龙头，带动甘蔗联合收割机和先进农业技术的推广应用。

 

　　(三)增加农机作业补贴额度，提高各服务组织参加甘蔗机械种植、收获服务的积极性。建议政府相关部门从蔗糖发展基金中每年都拿出一点资金统一增加或提高补贴额度，增加甘蔗机械作业补贴改为：机收40元/吨、其中自治区级30元/吨、市和县级10元/吨;机种40元/亩，其中自治区级30元/亩、市县级10元/亩;范围、对象扩大到各作业区和各服务组织，同时规范各制糖企业对机耕补助的标准，以此促进甘蔗收获机械化技术的推广应用。

 

　　(四)认真解决农艺农机和主体分离导致的一系列问题。发展甘蔗生产机械化发展的要重点解决两个主要问题：一是解决农艺农机不融合，种植规规矩矩低问题;二是要解决经营服务主体不明确，制糖企业自主经营独立有利独享受，无利则推给政府的做法，由制糖企业按市场经济规律主动承担并推动甘蔗生产机械化发展的重任。建议政府相关部门出台相关政策，增加糖厂“工业反哺农业”职责，由糖厂负起中间的连接纽带作用，把农民、农机服务组织、糖厂的利益连接起来。投入一定比例的资金(建议用5%以上的利润)增加农民购置甘蔗机械和推广应用甘蔗机械种植、收获机械化技术作业补贴的力度。鼓励糖厂组织农机服务队开展甘蔗深耕、种植、收获等机械化服务，提高机械化生产效率，降低生产成本。同时建议由各制糖企业出资购买一定数量的甘蔗收获机械，以租赁的方式租给社会组织和农机专业户，统一承担起机械收获任务。

 

　　(五)筹备建设高标准的甘蔗生产综合试验示范基地。建议政府相关部门出资购买或租下一块500～1000亩的土地，建设一个高标准的甘蔗生产全程机械化示范基地。示范基地要发挥农业技术集成、节本增效和推动规模经营的重要功能，肩负支撑引领甘蔗生产现代化发展的重任。