4、县（市、区）农业局、财政局汇总审核。县（市、区）农业局、财政局将各乡（镇、农场）上报的种植面积和品种进行汇总审核，并报经县（市、区）政府审定。

 

　　5、农业局、财政局联合上报补贴面积。各县（市、区）良种补贴面积经本级政府审定确认后，由农业局、财政局联合行文，分别上报省农委和省财政厅。上报文件内容要包括以下方面：

 

　　一是2014年你县（市、区）良种补贴工作基本作法。

 

　　二是2014年良种补贴总面积及玉米、水稻、大豆、小麦、棉花补贴面积，比上年增减情况。

 

　　三是2014年良种补贴增减面积超过上年补贴总面积1%的，要在文件中说明增减原因。

 

　　四是2014年县（市、区）实际应发放补贴资金数量，与省财政厅预拨2014年良种补贴资金相比，资金余缺数量。

 

　　五是上报文件的附表必须按照本文下发的“附表”《县（市、区）2014年良种补贴面积汇总上报表（样式）》内容填写，不得自行设计表格任意填报。上报数字以亩为单位，4舍5入，以整数位填报，不要出现小数点后数字。

 

　　文件上报时间、地点：各县（市、区）于2014年10月10日前将文件邮至省农委农业处徐建维（地址：长春市人民大街1486号，邮政编码130051）及本市（州）农委农业科（处）各一份。同时将电子文档发至XJWGR@163.COM（徐建维个人电子信箱）。

 

　　（二）补贴资金拨付及兑现

 

　　各县（市、区）良种补贴面积报经本级政府审核确认后，即可由县（市、区）财政部门将补贴资金下拨到乡（镇）财政所，由乡（镇）财政所依据补贴清册将补贴资金兑付到农户。要求10月30日前兑付完毕。当年如有良种补贴资金缺口问题，由当地财政先行垫付，年底待清算资金到位后，按照多退少补原则，由省财政厅与各地进行结算。有条件的地方，可以通过“一卡通”形式向农民直接发放。农民携带身份证（或户口簿）领取良种补贴资金。同时保存好原始凭据备查。为防止截留挪用良种补贴资金，各财政所必须直接向农民发放补贴资金，不得委托村委会及其它经济组织代发补贴资金。

 

　　四、保障措施及要求

 

　　（一）强化协调配合。各县（市、区）农业、财政部门要高度重视良种补贴项目实施，加强领导，明确分工，落实责任，密切配合，形成合力，推动项目顺利实施。财政部门负责落实补贴资金，作好资金兑付工作；农业部门负责项目组织实施、制定方案、良种推介、技术服务等工作。

 

　　（二）建立良种补贴档案。良种补贴档案，是核查面积、兑现补贴、接受审计检查的重要依据。县、乡、村都要建立良种补贴明细档案，专柜保存、专人负责，做到档案齐全、规范。县（市、区）农业局、财政局都要建立书面文字档案，同时建立微机档案。县级要将有关文件，实施方案，资金管理办法，以农户（农场职工）为单位分乡（镇、农场）补贴面积清册，以乡（镇、农场）为单位补贴面积、补贴金额和补贴品种汇总表等建档立案；乡（镇）政府要把以农户为单位分村补贴面积清册、以村为单位补贴面积、补贴金额和补贴品种汇总表、有关文件等建档立案。乡（镇）财政所建立备份档案，主要包括农户补贴清册、以村为单位补贴面积、补贴金额和补贴品种汇总表、有关文件等；村级农户补贴面积、补贴金额和补贴品种清册由村委会会计负责保管。

 

　　（三）强化监督检查。各县（市、区）要加强对本行政区域内的检查督导，确保良种补贴政策不走样，及时落实到位。省农委、省财政厅将会同纪检、监察部门对各县（市、区）良种补贴落实情况进行不定期抽查，及时纠正出现的各种问题。

 

　　（四）强化资金管理。良种补贴资金必须专款专用，严格按照规定使用。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报良种补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。违者，按照有关规定从严处理，构成犯罪的，移交司法部门追究刑事责任。农户（农场职工）个人故意虚报良种补贴面积、套取补贴，一经查实，除追缴当年不法补贴外，取消该农户（农场职工）三年良种补贴资格。

 

　　（五）强化公开透明。各县（市、区）要做到补贴政策、补贴面积、补贴标准、补贴农户“四公开”，让全社会都了解良种补贴政策，接受群众监督。各县（市、区）农业局、财政局都要设立良种补贴监督电话，并在当地媒体予以公布。省农委监督电话0431-88906428，省财政厅监督电话0431-88550794。

 

　　（六）强化种子市场监管。各级农业部门要会同工商、质检、公安等部门，加强种子市场监管，坚决打击坑农、害农等违法行为，防止假冒伪劣种子进入生产领域。

 

　　（七）强化政策宣传。各地要通过电视、报纸等多种媒体向广大农民群众、基层干部宣传良种补贴政策，提高农民群众对农作物良种的认识，充分调动农民使用优良品种、发展粮食生产的积极性，为良种补贴工作营造良好的社会氛围。县级良种补贴主管部门要把本地良种补贴实施方案直接下发到村，使广大农民群众直接了解到良种补贴政策的每一个细节。

 

　　（八）按时完成核实上报工作。良种补贴是中央一项重大惠农政策，政策性强，要求标准高，涉及千家万户，工作量大。各县（市、区）要高度重视，严格按照规定程序、工作步骤和时间要求抓好落实，按时上报良种补贴核实面积。

 

　　（九）配套工作经费。为保证良种推广补贴项目的顺利实施，各级财政部门应安排所需配套推广工作经费，保证补贴品种推介展示、补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和监督检查等管理支出。

 

　　   2014吉林省良种补贴面积汇总.doc