近年来，我区在农机购置补贴资金管理、政策实施等方面下大力气以改革促发展，中央财政购机补贴资金从开始拨付自治区财政专户，逐步实行层级下放，2013年，全区实行“全价购机、县级结算、直补到卡”做法，补贴资金由旗县财政直接通过惠农“一卡通”兑付给农牧民，进一步简化程序，加快进度，保证资金、有效、快速兑付。 

然而，在农机购置补贴政策执行过程中，资金结算成为困扰政策实施的一大难点，进度严重缓慢。在资金结算进度方面，个别地区积极创新，加强与相关部门的沟通与协调，强化部门配合，采取了一些行之有效的措施，其中巴彦淖尔市五原县农机中心以“一站式”联审、与财政补贴农牧民资金管理系统内网链接等办法，极大促使补贴资金“一卡通”结算进度。现将《五原县提高农机购置补贴资金结算和发放速度的做法》印发给你们，请结合当地实际，主动向当地政府汇报，加强与财政部门沟通，切实做好农机购置补贴资金结算工作。 

附件： 

1.五原县提高农机购置补贴资金结算和兑付速度的做法 

2.全区各盟市、旗县实施结算进度表（截止10月10日） 

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
内蒙古农牧业厅农机局
2014年10月10日

附件1： 

五原县提高农机购置补贴资金结算和兑付速度的做法 

为了提高农机购置补贴实施结算速度，把补贴资金快速发放到购机户手中，五原县采取“一站式”联审方式，简化程序、设置财政内网化被动为主动、加强沟通协调、加快“打卡”速度等有效措施，切实提高了农机购置补贴资金打入“惠农一卡通”的速度，为购机户节省了时间，降低了费用。2013年批农机购置补贴资金从开始受理到首批资金328.8万元打入“惠农一卡通”用了100天，2014年批资金仅用了65天即将744.6万元首批资金打入“惠农一卡通”，同比减少了35天，在一次性“打卡”资金量增加2.2倍的情况下，时间缩短了35%。主要做法如下： 

一是“一站式”联审，切实简化办理程序。为了减轻农牧民负担，减少农民跑路趟次，五原县结合群众路线教育实践活动，进一步改进和完善了“一站式”办理服务，解决服务农民“最后一公里”。本着便民、为民、利民的原则，协调财政、农机监理部门，组织农机中心、农机推广、农机校等20余名监察监理和技术人员，以“零距离、接地气”的方式，采取定点分组、现场办公、集中核查的工作方法，在充分考虑购机户相对集中的情况，全县划分九个区域，组织购机户分批次集中到核查点进行现场办理。由农机、财政联审后集中签署《指标确认书》，农民现场持“书”购机，监察员跟进监察核查并喷涂补贴标识，农机校技术人员指导操作要领，农机监理人员提供下户办证服务并开展宣传。此举将补贴资格确认、办理购机、上户办证、报帐审核等环节科学整合，使受益对象在一个趟次内完成了三个程序，变“农民来办”为“干部去办”，为农民群众提供了便利，节省了时间和费用。对不方便移动的机具，由核查员、财政人员、销售企业人员带上申请书、《指标确认书》、供货表入户核实办理。 “一站式”联审和入户核查办理相结合，科学简化了程序，方便了农牧民群众，有效保证政策的实施。 

二是设置财政内网，化被动为主动。通过主动调研，了解到所有购机户经审核无误后，进入补贴资金结算环节时，须由农机部门将购机户的信息按乡镇分开，报财政局农村综合改革办公室，由该办公室将购机户信息分到各乡镇，再由乡镇人员录入。按照这个程序，则可能耗时较长，因此2013年年初，通过与财政部门主动沟通协调，县农机中心新购一台电脑，安装了内蒙古自治区财政补贴农牧民资金管理系统，专机专用，与财政局农村综合改革办公室实现了内网联接。实现内网联接后，由农机购置补贴操作员将经审核无误的购机户信息加班加点以最快的速度录入，财政局国库股即可在内网上审核，审核无误后给相关银行拨出补贴资金，由相关银行分户打入购机户的“惠农一卡通”。此举化被动录入为农机部门主动录入，可有效减少中间环节，录入的时间控制在了农机部门手中，提高了工作效率。 

三是加强沟通协调，提高“打卡”速度。在限度地缩短农机购置补贴手续在农机部门停留时间的前提下，加强与财政部门和相关银行的沟通，在补贴资金结算环节与相关部门保持经常联系，得到有关部门的重视和支持，资金拨付和“打卡”速度得到了有效提高。