江苏盐城:2014年实施农机购置补贴资金突破3亿元
2014年,盐城市各级农机部门认真执行中央、省有关规定,严格规范操作,加快农机购置补贴政策实施进度。全市实施农机补贴资金3亿多元,是全省实施农机购置补贴政策以来首次突破3亿元的市,也是2013年该市全年实施总量(2.38亿元)的128.5%,位列全省,再创该市历史水平。补贴各类农机具3.8万多台(套),受益农户11235户。大中型、多功能、高性能农机装备快速发展。
一是加强政策宣传贯彻。组织全市市、县、镇农机补贴工作人员参加全省农机补贴业务培训,市级加强对省级农机补贴办法进行详细深入的宣传解读,通过盐阜大众报、盐城电视台、盐城农业网、“12316”农信通和“12345”电子政务平台等媒体和渠道及时向社会发布,市农委、市财政局分别在盐城广播电台政风热线栏目宣讲农机补贴政策,为广大农民释疑解惑。各县(市、区)也举办专题会议和培训,确保领会;通过报刊、电视、网络、印发宣传资料等多种方式广泛宣传农机补贴政策和办理程序,县、镇农机部门和经销单位在醒目位置张贴补贴目录、操作流程,广泛发放宣传手册,自觉接受社会监督,做到公开、公正、公平,阳光操作。
二是严格落实工作责任。市、县、乡层层签订农机购置补贴责任状,明确农机主管部门主要负责人为责任人,实行农机综合考核“一票否决”。建立健全内部监督机制,明确责任主体、操作主体和具体责任人,市农委将农机购置补贴实施工作作为对相关处室和各县(市、区)农机主管部门的重要考核内容。
三是明确纪律规范要求。市农委研究下发了《关于进一步重申农机化重点工作有关纪律和规范要求的通知》(盐农机[2014]23号)。对严格规范实施农机购置补贴政策、严格规范落实秸秆还田补贴政策、严格规范实施农机项目和管理、严格规范执行农机教育培训政策、严格依法依规强化农机监管等五个方面的有关纪律和规范要求进行了进一步重申。通过召开全市农机化工作形势分析会,组织全市农机一条线同志认真传达学习贯彻市委朱书记关于对农机购置补贴政策实施工作要加强监管的批示和市农委《通知》精神,要求全市各级农机部门不折不扣严格执行农机购置补贴政策实施工作的有关纪律和规范要求。
四是切实加强监督检查。市、县设立并公布农机购置补贴咨询投诉热线电话,及时处理上级有关部门交办及群众来电、来信、来访反映的问题。市农委受理电话、市长信箱咨询、群众来访等60多起。市、县开展经销商进出台帐、重点机具喷涂市级监督电话等规范化操作拉网式检查。5月26日至6月9日,参加市财政局牵头的涉农资金清理检查,深入农户家中了解2011年到2013年农机购置补贴资金兑付是否准确及时,核对机具在位情况。12月16日至20日,市农委抽调相关业务人员,分两个组对各县(市、区)农机购置补贴政策实施情况进行了一次的查验核实。查验核实工作严格按照省农机局《关于做好2014年江苏省农机购置补贴政策落实延伸绩效管理工作的通知》规定内容逐项进行,采取察看查验台账资料和实地抽查核实相结合的方法进行。实地抽查了20个乡镇38个村147台套补贴机具,进行现场查验核实。重点查验核实了县、乡两级农机部门实施农机购置补贴政策的规范性以及补贴机具在位情况。对上述查验核实情况和存在问题,市农委及时向各县(市、区)进行了通报,并对下一步整改工作提出具体要求。
五是规范信息录入核对。督促经销商及时、准确录入已售机具信息,协助做好购机对象合规性审查等工作。县级明确专人负责信息核对工作,对信息填写不全、人机合影不规范等情况及时退回经销商补录。研究制定农机补贴经销商管理办法,力求规范经销商的经销行为,促进农机补贴工作、廉洁、规范地实施。
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