陕农机发〔2015〕1号

各设区市农机(农业)局（中心、委）、杨凌示范区农业局，韩城市农机中心，神木、府谷县农业局，省局机关各处（室）、局属各单位：

　　现将《2015年全省农机化工作要点》予以印发，请各地、各部门依据工作要点及任务，结合各自实际，认真做好工作衔接、任务分解和组织实施工作，确保2015年农机化各项工作任务完成。

　　陕西省农业机械管理局

　　2015年1月5日

陕西省2015年农机化工作要点

　　全省农机化工作思路：以党的十八届三中、四中全会精神为指导，认真落实农机化工作会议、全省农村工作会议精神，以促进现代农业发展和农民增收为目标，围绕农业机械化水平提升和新型农机经营主体培育，优化农机装备结构，推进农机农艺深度融合，抓好农机化重点项目实施，推进依法行政工作，强化农机管理，加强行业自身能力建设，推动全省农机化事业又好又快发展。

　　工作目标：农机总动力达到2600万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到61%，农机经营总收入达到115亿元。

　　重点做好以下工作：

　　一、探索农业机械分类补贴。以优化装备结构、提升综合水平、促进产业发展为目标，因地制宜、突出重点，分类实施农机购置补贴政策，增强补贴政策的精准性、导向性。一是围绕主导产业发展，重点补贴突破四大关键技术所需的、先进适用的大马力、高性能、复合型机械。二是围绕优势特色产业发展，加大对关键环节和薄弱环节先进适用机具的补贴力度，助推农机化向、全程发展。对市场趋于饱和的普通机具适当降低补贴标准，优化农机装备结构。三是继续落实延伸绩效考核，加大农机购置补贴改革创新力度，确保农机购置补贴政策科学、规范、公开、透明、、廉洁落实。

　　二、推进农机农艺深度融合。围绕主导产业和特色产业，引进、试验、示范、推广新机具、新技术，加快推进农机农艺融合。一是提升粮食生产机械化水平。以小麦、玉米、水稻、马铃薯为重点，大力推广地膜覆盖、机械深松、节水灌溉和稻油机械化收种等四大关键技术，提升粮食生产机械化水平，挖掘粮食增产潜力。二是推进十大农业全程机械化模式创建。引进、配套先进适用机具，依托农机专业合作社，完善技术模式、装备配套方案和生产经营模式，力争年底完成创建任务。三是加快薄弱环节机械化发展。扶持宝鸡、杨凌、渭南、安康、榆林等区域性农机新机具试验基地建设，突破玉米机收、油菜直播、水稻育插秧和秸秆机械化综合利用等薄弱环节，加快丘陵山区机械化发展。

　　三、抓好农机化重点项目实施。一是保护性耕作项目。对2013年以前的项目加快竣工验收，确保工程投用。强化在建项目的监督检查，争取省级基本建设投资。新增保护性耕作实施面积30万亩。二是秸秆综合利用项目。力争全省主要农作物秸秆机械化综合利用面积达到2850万亩，秸秆机械化综合利用率达到80%，重点区和禁烧区利用率达到96%以上。三是百库工程建设项目。继续抓好果蔬贮藏百库工程建设，创新管理办法，加强技术指导和监督检查，高标准、高质量完成建设任务。四是支持农机化示范区建设。继续支持咸阳农机化示范区建设，扶持宝鸡、西安、渭南、榆林等市积极申报农机化示范区。

　　四、完善农机“三位一体”管理模式。一是落实“两免一补”惠农政策。加快落实地方配套资金，促进农机“三率”提高，从源头上隐患，保障。力争2015年底农机登记率、检验率、持证率分别达到80%、80%、60%以上。二是推进警监联合执法“武功模式”。争取财政、安监、公安、编办等部门支持，合力推进警监联合执法“武功模式”，加快建立县级警监联合执法机构。三是提升农机互助保险服务水平。管好用好财政补贴资金，健全互助保险管理制度，探索强化监督管理的新办法，完善服务保障体系，提高参保率和化解防范风险能力。农机事故和死亡人数控制在省安委会下达的控制目标以内，杜绝发生一次死亡3人以上的农机事故。

　　五、构建新型农机经营体系。以“扩量、提质、增效”为目标，构建新型农机经营体系。一是扶持农机专业合作社。通过项目带动，引导农机专业合作社加强基础建设，提升装备能力，加快土地流转，扩大经营规模，力争全省新建农机合作社100个，重点扶持一批固定资产原值在500万元以上的示范社。二是培育农机社会化服务组织。搞好规划，加大扶持力度，培育农机维修、销售、中介、租赁社会化服务组织，建立竞争活跃的农机社会化服务机制。三是加快新型职业农民培育。加强各类农机人员培训，不断壮大新型职业农民队伍。全年计划培训各类农机人员13.8万人次。

　　六、加强自身能力建设。一是抓好党建工作。严格遵守党章，加强党组织建设和党员队伍建设。落实党风廉政主体责任，强化廉政警示教育，加大违法违纪问题查处力度，营造风清气正的工作氛围。二是加强依法行政。加强法律法规学习培训，强化法制宣传教育,增强干部职工依法行政意识，提高干部运用法律手段处理问题的能力。加大执法力度，强化执法监督，规范执法行为，为我省农机化依法行政工作奠定坚实基础。三是改进机关作风。严格执行“八项规定”，落实整改措施，建立长效机制，巩固党的群众路线教育活动成果。完善目标责任考核指标体系，加强纪律作风整顿，提高工作效率和工作水平。深入开展调查研究，提高决策水平。四是加强精神文明建设。创建省级“文明单位”，加强机关正规化建设，开展丰富多彩、健康有益的文体活动，增强系统的凝聚力、向心力、亲和力。关心离退休干部生活，落实各项待遇，解决困难问题，让老干部老有所养、老有所乐。认真开展对口扶贫工作，帮助当地老百姓早日脱贫致富，树立农机行业的良好形象。