湖南：水稻全程机械化推进

　　湖南省双季稻占全省水稻种植总面积的2/3。近年来，由于农村劳动力大量转移，种粮效益低下，水稻生产出现了“双改单”，甚至抛荒的现象，而解决问题的出路在于机械化。

　　经过调研发现，湖南省双季稻机插率不高的瓶颈有三：一是秧苗不适宜机插；二是适用的插秧机具数量不足；三是农民对水稻机插技术及其增产效果不了解。为此，2012年底，湖南省研究制定了《水稻机械化育秧、插秧技术规范》和《水稻机插秧育秧软盘、硬盘》两个地方标准。为突破双季晚稻机插薄弱环节，省农机局成立了双季稻全程机械化增产模式攻关领导小组，牵头在洞庭湖双季稻区、河谷平地低矮丘陵双季稻区、高岗山区一季晚稻区开展双季稻机插品种筛选、机插秧秧龄弹性等12项技术攻关。同时，省农机部门积极推动大户购机，以点带面；培育发展农机合作组织，以面联点；在83个水稻主产县设立709个机插秧示范点。

　　为实现水稻全程机械化，湖南省还努力提高植保、烘干和运输环节的机械化水平。2014年1月13日，省农机局制定的《超低空遥控飞行植保机》湖南省地方标准正式颁布实施，8月将植保飞机纳入农机购置补贴范畴。同时，还召开了高规格的水稻烘干暨粮食技术研讨会，鼓励农机大户和农机合作社购置和使用谷物烘干机械，2014年全省共购置谷物烘干机械1314台（套），谷物烘干技术的推广取得突破性进展。全省烘干机保有量超过3000台，已建成可服务万亩区域的烘干中心305个。

　　合作社是推动水稻实现全程机械化的主力军。2014年初，湖南省政府出台文件，决定用两年时间，由省市县三级财政共同出资3个亿，培育1000家为水稻生产提供全程机械化服务的现代农机合作社。截止2014年底，全省经工商注册登记的农机合作社已达1405个，同比增加550个，增长64%，从业人员6.68万人，作业服务面积1686万亩。

　　青海：推动农机免费管理

　　自青海省实行农机免费管理以来，省财政共拨付专项资金350万元，免费发放拖拉机等农业机械牌照近5万台，免费检验拖拉机、联合收割机21万台，免费办理驾驶证23888个，直接为农机户节约572.5万元。成绩的取得，主要有以下几个方面原因：

　　政府重视是农机免费管理的前提。青海省政府历来重视农机生产工作，曾多次批示相关部门，就农机存在的问题开展调研和提出解决办法。从2010年起，将农业部下达该省的农机死亡控制指标，纳入了市、州、县政府的生产目标考核内容，并实行双重考核和“一票否决”制，为本省农机生产实行免费管理奠定了基础。

　　财政支持是农机免费管理的基本保障。青海省在财政十分困难的情况下，依然保持了对农机管理的持续投入，有力地支撑了全省农机监理工作。截止2014年底，累计投入宣传经费240万元，在全省范围内实现了农机监理业务信息化、网络化和规范化。同时，累计投入“平安农机”示范创建活动经费590万元，共创建“平安农机”示范县21个、示范乡（镇）229个、示范村751个、示范户23105户。

　　齐心协力是农机免费管理的工作基础。2004年以来，由于体制变化，执法难和经费困难尤为突出。为扭转农机监理工作职能弱化、经费匮乏等不利局面，省农牧厅会同省公安厅和省生产监督管理局，对农机生产存在的问题，开展深入的调查研究，形成了《青海省农机生产监理工作亟待解决的问题》的调研报告。2011年，省政府印发了《关于促进农业机械和农机工业又好又快发展的意见》（青政〔2011〕38号）；同年，省财政厅、省发改委联合下发了《关于转发财政部、法发改委〈关于免征小型微型企业部分行政事业性收费的通知〉的通知》（青财综字[2011]2241号），要求在全省范围内对农机生产实行免费管理。