琼农办〔2015〕20号

各市、县、自治县农机主管部门，省农机鉴定推广站：

　　农机深耕深松可以打破犁底层，改善耕地耕层结构，增强土壤的蓄水保墒能力和农作物的抗倒伏能力，是促进农业可持续发展、农民持续增收的重要举措。日前农业部办公厅下发《关于做好2015年农机深松整地工作的通知》(农办机〔2015〕6号)中，安排我省2015年农机深松整地面积20万亩，我厅结合海南实际，制定了《2015年海南省农机深耕深松整地工作实施方案》，对2015年我省农机深耕深松整地作业任务进行了细化分解，提出了各市县农机深耕深松整地作业指导任务。现印发给你们，请结合本地实际，认真抓好落实，力争超额完成任务。
 

　　海南省农业厅办公室

　　2015年3月6日

2015年海南省农机深耕深松整地工作实施方案

　　开展农机深耕深松整地，是改善耕地质量，提高农作物综合生产能力，促进农业可持续发展和农民持续增收的重要举措。为扎实做好2015年我省农机深耕深松整地工作，根据农业部办公厅《关于做好2015年农机深松整地工作的通知》(农办机〔2015〕6号)，结合我省实际，制定如下实施方案。
 

　　一、指导思想
 

　　坚持“宣传引导、农民自愿、行政推动、确保实效”的原则，以转变耕作方式为主线，以实施甘蔗、香蕉等主要农作物深耕深松整地为重点，积极争取增加农机深耕深松整地投入，鼓励农民购置使用深耕深松整地机具装备，加强先进适用的深耕深松机具引进试验示范，探索不同地区不同作物农机深耕深松整地作业技术路径，加快农机深耕深松整地技术的推广应用，不断扩大适宜地区农机深耕深松整地作业面积，努力提高土地产出率，实现农作物稳产增产，促进农业增效、农民增收。
 

　　二、任务分解

　　我省农机深耕深松整地作业以西北部、西南部的甘蔗、香蕉等作物的主产区为重点，选择土地相对集中连片、适宜深耕深松的区域开展规模化农机深耕深松整地作业。2015年全省计划完成农机深耕深松整地作业面积20万亩，各市县农机深耕深松整地作业任务参见附表。
 

　　三、质量要求

　　根据我省农业生产和农机作业实际，农机深耕深松整地作业可以采取“单一深松作业”、“深松+旋耕作业”、“深松+灭茬+旋耕作业”、“深松+其它多项复式作业”等模式，农机深耕深松整地的作业深度一般要求达到20厘米以上，作业后的地块要达到“深、平、细、实”的要求，做到田面平整、土壤细碎、没有漏耕、深浅一致，达到能够满足农作物种植的待播待种状态。在适宜深耕深松的耕作区，同一地块应当三年深耕深松一次(同一地块三年内一般不宜重复深耕深松作业)。
 

　　四、时间安排

　　我省农机深耕深松整地作业时间以秋冬季为重点，适当兼顾春季和夏季旱作农作物生产。各市县可以根据各地农业生产实际，因地制宜推进，力争在年底前完成农业部下达我省的20万亩深耕深松整地作业任务。
 

　　五、工作要求
 

　　(一)加强组织领导。党中央、国务院高度重视耕地质量保护工作，充分肯定农机深松整地对粮食等农作物增产的促进作用。中央农村工作会议和农业工作会议都明确提出，2015年要力争完成深松整地2亿亩。各市县、各单位要进一步提高思想认识，切实加强组织领导，落实工作责任，特别是要加强与财政、农业(农技)等部门沟通协调，积极争取各方支持，整合相关资源，创新推进方式，努力完成全年深耕深松整地作业任务。

　　(二)保障作业机具。各市县要充分发挥农机购置补贴政策的引导作用，加大支持力度，积极鼓励农民购置深松整地机具装备。要将深耕深松作业机具列为农机购置补贴的重点，优先满足农民购置大马力拖拉机、深松机、联合整地机等作业机具的需求，力争做到敞开补贴、应补尽补。有条件的市县可利用地方财政资金，对农民等购买使用深耕深松机具实行累加补贴，以保证当地农机深耕深松整地作业需要。

　　(三)强化技术指导。要将组织开展农机深耕深松整地作业列为2015年农机化一项重中之重的工作来抓，结合各地土壤类型、作物种类、适宜面积、机具保有量、农民认知程度以及农机农艺融合等实际情况，认真研究确定深耕深松作业区域，建立完善农机深耕深松整地作业的技术模式、作业规范和质量标准。要积极组织专家和技术人员下乡开展技术指导，加强对农机手的操作技能培训，不断提高农机深耕深松整地作业质量。

　　(四)开展作业服务。要组织农机大户、农机专业合作社、农机作业服务队与种植户、家庭农场等农业生产组织对接，签订农机深耕深松整地作业协议或合同，积极开展深耕深松整地作业服务。要发挥农机合作社等农机服务组织的示范带动作用，推进集中连片作业，整村整乡推进。要积极争取财政资金投入，创新在适宜地区试行农机深耕深松整地作业补助。实行农机深耕深松作业补助的具体操作办法参照《农业部办公厅关于开展农机深松整地作业补助试点工作的通知》(农办财〔2013〕98号)执行。

　　(五)抓好宣传引导。各市县要加大农机深耕深松整地技术服务和推广力度，通过召开现场会、培训班等方式，广泛宣传农机深耕深松整地的重要意义和增产增收效果，提高农民应用农机深耕深松作业技术的自觉性和主动性。要及时总结和宣传农机深耕深松整地的好经验、好做法，积极营造良好的舆论氛围。开展深耕深松机具累加补贴和农机深耕深松整地作业补助的市县，要加强补贴补助信息公开和监督检查，坚决防止发生虚报作业面积、补贴机具等套取补贴补助资金的违法违规行为。请各市县、各单位于11月20日前将2015年农机深松整地工作总结报送省农业机械化管理局。
 

附表：海南省2015年农机深耕深松整地任务指导表