皖农机计财〔2014〕136号

各市、县（市、区）农机局：

    为促进农机生产形势进一步好转和推进农机购置补贴政策科学规范廉洁实施，我局制定了《省农机局领导班子成员农机购置补贴和农机生产督查月活动实施方案》，现予印发，请认真抓好自查自纠工作，做好充分准备，积极配合省局开展好本次督查月活动。

                       安徽省农业机械管理局

                     2014年7月7日

  省农机局领导班子成员农机购置补贴和农机生产

督查月活动实施方案

    一、目的意义

    省局领导班子成员开展“农机购置补贴和农机生产督查月”活动，是省局深入贯彻党的十八大及十八届三中精神的重要举措，是落实《农业部农机化司关于开展农机购置补贴调研的通知》（农机产〔2014〕118号）要求的重要行动，也是促进全省农机生产形势进一步好转和推进农机购置补贴政策科学规范廉洁实施的重要手段。省局领导班子成员和相关处室要高度重视此次活动，认真组织实施，各级农机部门要认真准备，积极配合开展好此次活动。

    二、督查时间和形式

    省局领导班子成员“农机购置补贴和农机生产督查月”活动时间为2014年7月10日至8月10日。督查由省局领导班子成员带队，相关处室参加，实行面上督导检查和深入实地调查相结合，采取随机抽查、入户核查、突击检查、重点走访等方式，对前期购机补贴专项督查发现的突出问题进行重点督查，深入了解农机监理工作开展和6月份农机生产月活动开展情况，走访农机专业合作社、农机大户等。

    三、督查内容

    （一）农机购置补贴工作

    1、组织领导情况。成立由县领导牵头，财政、农机、公安、工商及其他相关部门参加的县级农机购置补贴工作领导小组，县领导小组按照要求开展工作。

    2、方案制定情况。优先保障省重点机具补贴，县级实施方案经县农机购置补贴领导小组研究通过并报市级农机、财政部门批准，了解部司调研方案有关内容。

    3、廉政建设情况。建立农机购置补贴廉政风险防控制度，开展廉政警示教育活动。对近年来各地农机购置补贴政策实施部分违纪违法案件进行通报，重点防范利用职权指定经销商或给予特定经销商特定照顾，利用职权将本应由农民享受的“补贴指标”违规分配给经销企业等违法违纪行为。

    4、工作责任落实情况。市级农机化主管部门与所辖县级农机化主管部门签订补贴实施工作责任书；在补贴申请、审核与核实、公示与监管、档案管理等方面，落实“谁办理、谁负责、谁核实、谁负责”的责任追究制度。

    5、组织实施情况。重点查看当地补贴资金使用和结算进度；现场查看补贴对象审核、机具核实、资格确定程序；农机购置补贴的各类原始档案真实完整。

    6、经销企业和补贴对象。实地走访经销企业、农民专业合作社和农户，查看经销企业经营规范性情况，了解农民群众对购机补贴政策的实际看法和需求，调查补贴机具质量（如机收损失率等）。

    （二）农机生产工作

    1、组织领导情况。认真贯彻生产方针政策和法律法规，大力推进发展战略。坚持“，预防为主，综合治理”方针，贯彻落实和省关于生产各项工作部署及要求，促进生产形势稳定好转。

    2、制度建设和责任落实情况。建立健全生产管理责任制度，与各县（区）农机管理部门，以及所属事业单位签订2014年生产目标管理责任书，制定考核办法并组织实施考核，落实考核奖惩措施。

    3、监督检查情况。组织开展对农业机械生产监督检查，及时发现和排除事故隐患。加大重大节日和重点时段的监督检查力度。依法组织实施农业机械检审。

    4、专项治理情况。制定农业机械生产专项治理工作方案，明确工作目标、重点和责任，落实各项治理措施，依法加大对违法违规行为的打击力度。

    5、基础工作开展情况。制定完善农机事故应急处理预案，组织开展应急救援演练，提高生产应急管理能力。开展农机化生产法律法规知识宣传，加大生产业务知识和操作技能的教育培训力度。按照规定报告生产事故和反馈生产信息，参加农机生产事故的调查处理。

    6、事故指标控制情况。杜绝重大以上事故，有效防范和坚决遏制较大事故发生；生产事故死亡人数控制在省下达的控制指标以内。

    四、领导分工

    刘绍太局长负责，开展面上巡查，其他局领导分片包干，具体分工如下：

    组，纵风云副局长带队，负责合肥市、亳州市、淮南市、铜陵市；

    第二组，江洪银副局长带队，负责宿州市、六安市、芜湖市、黄山市；

    第三组，陈发明副局长带队，负责阜阳市、淮北市、滁州市、宣城市；

    第四组，王萍纪检组长带队，负责蚌埠市、池州市、安庆市、马鞍山市。

    五、工作要求

    （一）各组要严格执行作风建设各项规定，扎实开展工作，切实做到廉洁自律、厉行节约、轻车简从。

    （二）各级农机部门要高度重视此次活动，对照督查内容，抓好自查自纠，完善农机购置补贴和农机生产各项工作。

    （三）督查中应及时总结各地好的经验和做法，撰写动态消息，报送省局办公室。

    （四）督查完成后，各组须形成督查报告，在总结汇报会上进行交流。

                 安徽省农业机械管理局

                2014年7月7 日