山西省2015年保护性耕作项目实施方案
三、推进措施
1.继续做好保护性耕作重点项目的建设工作
2015年要重点做好泽州、稷山、应县、孝义4个农业部保护性耕作示范项目的建设工作,继续抓好屯留、长子、襄垣、黎城、定襄、繁峙、高平、尧都、平陆、河津10个保护性耕作全覆盖项目和古交、大同、沁县、长治、陵川、怀仁、交口、五台、太谷、平遥、介休、浮山、万荣、盐湖、新绛15个保护性耕作基本覆盖项目的建设工作。各地要以保护性耕作基本建设、农业部、全覆盖和基本覆盖等重点项目为依托,充分发挥典型的示范带动和辐射作用,积极做好全省保护性耕作项目建设工作,扎实推进保护性耕作快速、持续发展。
2.积极推进保护性耕作技术进步
2015年在一年一熟玉米种植区的大同、繁峙、原平、应县、阳曲5个县,建立玉米保护性耕作技术体系试验区,重点解决玉米地膜覆盖种植过程中秸秆还田和残膜回收等技术难题,进一步探索和完善北部冷凉地区和丘陵山区玉米保护性耕作技术体系;在北部杂粮种植区的左云、平鲁、五寨3个县,建立杂粮保护性耕作技术体系试验区,改制和优选能够满足保护性耕作技术要求的播种机械,进行化学除草试验研究和示范推广,不断规范和完善北部地区杂粮保护性耕作技术体系;在小麦、玉米一年两熟种植区的尧都、河津、稷山、平陆、新绛5个县,积极鼓励和指导农民使用玉米免耕播种机,大力推广玉米免耕精量播种和小麦条带播种技术,努力实现“三个转变”,即玉米旋耕播种变免耕播种、撒施肥变深施肥、小麦旋耕播种变条带播种;在一年一熟小麦区的尧都、浮山、古县、万荣、盐湖5个县,开展机械除草和化学除草相结合的试验示范工作,探索和完善一年一熟小麦保护性耕作杂草防治技术,进一步扩大一年一熟小麦保护性耕作示范推广面积。各项目县要按照方案要求,认真组织、积极实施,把成熟的技术向丘陵山区辐射推广,不断推动保护性耕作技术进步。
3.加大项目整合和培育适度规模经营典型的力度
各项目县在编制保护性耕作项目实施方案和技术规范时,要与深松整地、玉米机收等农机项目紧密结合。在项目实施中,资金要进行打捆使用,技术要进行有机串联,切实把各项农机新技术与保护性耕作技术结合起来,进一步加大保护性耕作项目资金投入和技术整合力度,实现借力发展,发挥集成效应。各地在保护性耕作项目实施中,资金投入要向家庭农场、种粮大户和流转土地的农机专业合作社倾斜,努力培育保护性耕作适度规模生产的带头人,进一步扩大保护性耕作规模实施面积。
4.继续加强对保护性耕作示范区农民的技术培训
根据2015年保护性耕作任务目标,全省计划培训保护性耕作示范区农民、农机手5万人。各市分解指标分别是:太原0.2万人、大同0.2万人、阳泉0.1万人、长治0.6万人、晋城0.3万人、朔州0.2万人、晋中0.5万人、运城1.3万人、忻州0.4万人、临汾0.8万人、吕梁0.4万人。各地要加强丘陵山区保护性耕作示范区农民和农机手的技术培训,结合丘陵山区特点,编写和制定符合当地实际的保护性耕作技术规范、实施要点和机具操作规程等培训资料,并印发给示范区每个农户和农机手,确保示范区每户一册;要以举办培训班、召开现场机具演示会以及广播、电视、报纸杂志等多种形式宣传普及保护性耕作知识,重点抓好春、夏、秋三个作业季节对农机手的机具操作培训和作业中的技术指导工作;鼓励引导农民与农民之间、机手与机手之间开展保护性耕作技术培训活动,保证实施保护性耕作的农民、农机手至少接受一次以上技术培训。通过宣传培训使示范区广大农民、农机手基本掌握保护性耕作的技术要点和操作要领。
5.进一步做好全省保护性耕作项目的绩效考评工作
为了加强保护性耕作项目绩效管理,提高项目建设水平。2015年按照《山西省机械化保护性耕作项目检查考评办法》要求,各市继续对本辖区保护性耕作项目进行检查和绩效考评,检查考评排序结果将作为下年度项目立项的主要依据。对年终检查考评排序靠前的项目县增加项目资金投入,对检查考评差的项目县减少项目投入或取消项目资格;对于检查考评的项目县,推荐上报实施农业部保护性耕作项目。通过对保护性耕作项目执行情况的绩效考评,建立争先创优、优胜劣汰的激励机制和整体推进、提高的发展机制。
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