近期，国务院印发了《中国制造2025》，明确了9项战略任务和重点，其中农机装备成为大力推动重点领域之一。

 

　　当前，我国正处于农业现代化和农业产业化发展的重要时期，对农机装备的需求仍处于快速增长阶段，农业装备制造还有广阔的发展空间；农业机械装备对提高农业生产率、转变农业生产盈利方式、推动农业可持续性发展意义重大。因而对于农机产品而言，机遇已经来临，农业产业化进程的加快，为农机产业提供了广阔的发展空间。

 

　　农业部南京农业机械化研究所副研究员张宗毅在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，农业是国民经济的基础产业、农业现代化是十八大提出的“四化同步”的重要内容，因此要满足“经济社会发展和国防建设对重大技术装备的需求为目标”的话，农机装备作为农业现代化的重要物质支撑成为《中国制造2025》中大力推动的重点领域之一是题中应有之义。

 

　　事实上，以上只是说明了农机装备成为重点领域的宏观原因。

　　需求与供给之间的矛盾

 

　　“具体而言，农业劳动力快速减量化和老龄化背景下，我国农业生产对农机装备需求迅速扩大与我国农机装备及技术供给不足的矛盾，使得农机装备成为重点领域。”张宗毅表示。

 

　　有公开资料显示，近年来，我国农业劳动力呈加速下降的趋势，2013年产业从业人员为2.42亿人，比2003年减少了1.20亿人，2003年只比1993年减少了0.15亿人，1993年比1983年还增加了0.65亿人。与此同时，现存农业劳动力的老龄化也处于非常严重的状态，1990年人口普查数据表明我国40岁以上农业劳动力所占比例仅为31.20%，而这一数据在2010年人口普查时上升为61.10%，40岁以上的农业劳动力中又有56.52%大于50岁。

 

　　张宗毅向记者介绍，无论是农业劳动力的数量还是仅从劳动能力看的平均劳动力质量都处于快速下降的状态，仅按照目前年均1000多万的下降速度，10年后我国农业劳动力可能有高达过半的数量减少。

 

　　记者在采访中也了解到，我国农业劳动力和土地两种要素的相对稀缺性发生重大变化，这也使得土地流转和规模经营成为近年来中央一号文件关键词的重要原因。

 

　　在目前劳动力下降的背景下，要保障农业生产，就必须大幅度提高劳动生产率以弥补劳动力减量化带来的生产能力下降，而提高农业劳动生产率的最重要途径就是大规模使用农业机械。

 

　　农业机械的高度需求只是成为重点领域的一方面原因。更为关键的是，农业机械的供给却没跟上需求的步伐。

 

　　张宗毅告诉记者，“在巨大的需求拉动和农机购置补贴政策、部分环节作业补贴等农业机械化扶持政策推动下，我国农业机械化取得了巨大成绩。”

 

　　记者了解到，2014年耕、种、收综合机械化水平超过60%，小麦、水稻、玉米三大粮食作物除个别环节外已基本实现机械化。

 

　　“但是目前我国农业机械化发展仍然存在丘陵山区与平原区域发展不平衡、主粮作物与经济作物发展不平衡、种植业与养殖业发展不平衡等诸多问题。”张宗毅进一步对记者说，而引起这些问题最主要原因，就是技术供给不足，农机装备制造水平落后，我国农业机械化的进一步提升必须依赖于技术瓶颈和制造水平的突破。

 

　　当前，我国农业生产对农机装备需求迅速扩大与我国农机装备及技术供给不足的矛盾造成我国农机装备目前的发展现状，监管层不得不加以思考。

 

　　制造水平有待提高

 

　　记者在采访中从业内人士了解到，从制造规模来看，中国已经成为全球农机制造大国，但传统低端产品产能结构性过剩。依靠市场需求的刚性增长和政策的强力推动，中国农机工业连续十年以两位数高速增长，成为名符其实的农机制造大国。

 

　　据公开资料显示，2013年全球农机工业总产值960亿欧元，中国占约占45%，排第二位的欧盟约30%，排第三的北美约20%。然而，前农机行业企业总计约1万家，年产值2000万元以上规模的企业达2400多家，拖拉机、稻麦联合收割机、播种机等传统行业的产能已经严重过剩。如2014年1-10月，拖拉机制造业同比主营业务收入下降1.4%，而同比利润下降32.9%。

 

　　张宗毅对记者说，“从主要装备市场占有率来看，主要农机产品国产农机占优势，但高端产品市场占有率较低。”

 

　　记者了解到，我国大中型拖拉机按销量排序前3家企业均为本土企业，前10家企业中只有一家外资企业；小麦联合收割机仅福田雷沃一家本土企业市场占有率就高达60%以上；水稻联合收割机除了久保田一家日企拥有1/3市场占有率以外，其他市场份额基本为本土企业所占有；玉米收割机的市场占有率排前五的企业，只有一家是外资控股。然而由于受研发能力和制造能力的限制，200马力以上的大型拖拉机、采棉机、10kg/s以上喂入量收割机、高端配套机具等高端农机产品市场几乎为跨国企业垄断。