“高温堆肥、饲料化利用等也消化不少秸秆。”

　　——推动综合利用，要完善收储体系，落实好优惠政策

　　7月12日，界首市振海农业开发有限公司的生产车间，粉碎后的小麦秸秆加入水和农家肥，最快8小时后，优质有机菌肥就生产出来。

　　“这样一台制肥机一天能"吃掉"40亩秸秆，生产8吨到10吨有机肥。”公司负责人胡中华介绍，秸秆制肥利润可观，原料加上人力成本在380元/吨，市场售价可达800元/吨到1000元/吨。

　　“高温堆肥、饲料化利用等也消化不少秸秆。”王建功说，午季全市小麦秸秆总量约29万吨，除粉碎还田外，还大力发展饲料化利用、肥料化利用和造纸、燃料等。

　　午季，各地推进秸秆肥料化、饲料化、原料化、能源化、基料化利用。宣城市秸秆综合利用已有15家典型企业，广泛开展秸秆饲料化、基料化、工业化以及能源化利用；六安市已有秸秆成型燃料厂家近10家；桐城市与凯迪电厂签订了10万吨秸秆收购协议，并按照奖补办法，将315万元奖补资金提前预拨给电厂。

　　然而，目前几种主要的秸秆综合利用方式均存在不足，难以大规模推广。

　　秸秆饲料产业前景广阔，却受制于技术、成本等因素难推广。“秸秆饲料主要采用氨化、青贮和微贮三种方式制成。根据地方实际，阜阳重点推广了小麦秸秆的氨化方式。”阜阳市畜牧兽医局专家彭绍军说，由于技术不太成熟，秸秆饲料适口性差，纤维含量高，不适合过多喂养。“要组织科研攻关，把秸秆中的不能消化的木质素降下来，提高饲料营养价值和口感，降低成本。”

　　秸秆发电是消化秸秆的重要路径之一。但受制于收购成本，发电厂不愿收购。“农户清运秸秆费力费时不挣钱，也就不愿向收购点送秸秆。”宿州市埇桥区顺河乡大姜村姜宏胜常年运输秸秆，他建议政府拿钱直接补助收购点，提高收购价格，这样拉秸秆的人就多了。

　　陈静宏介绍，虽然我省在秸秆收储体系建设上下了大力气，但秸秆量大面广，农村缺乏青壮劳力，农时不等人，秸秆收储体系仍难当大任。采访中记者发现，一些地方在禁烧期间，被迫移出田间的部分农作物秸秆，无法运走就堆存在地头、沟渠和路边。专家建议，各级政府要积极培育秸秆收储体系，支持各类秸秆利用企业、种植大户开展秸秆收储点(站)建设，广泛布点，做好“售”“收”对接。

　　“推动综合利用，要落实好秸秆加工优惠政策。”陈静宏认为，我省出台文件明确秸秆捡拾、切割、粉碎、打捆、成型等初加工，执行农业生产用电电价，免除秸秆初加工配变基本容量费，但一些地方落实不到位，影响企业积极性，政策效力大打折扣。

　　“解决好出路问题，农民可以改变多年耕作习惯。”

　　——推广先进机械，优化扶持政策，发展规模经营

　　年年投入大量人力、物力，能解决秸秆问题吗？“从调研情况看，农民的思想正在发生变化。从最初的抵制、不解，到现在的理解和认可。”刘军说，调研中几乎所有的农民都认为，秸秆不能再烧了。

　　界首在秸秆利用上起步较早，下力气较大。王建功表示，现在“禁”上问题不大，精力主要放在“用”上，经过几年秸秆还田，农民看到了好处，积极性比较高。

　　秸秆处理难题凸显，是伴随农村劳动力转移和机械化进程加快而来。“界首等地实践证明，解决好出路问题，农民可以改变多年耕作习惯。”陈静宏说，近年来，基层干部也从被动禁烧向主动禁烧转变，想尽办法开展综合利用。

　　为支持秸秆综合利用，我省出台系列扶持政策。比如对小麦低茬收割、粉碎，每亩增加成本10-15元，多增加一次深翻或深旋，每亩增加成本30-40元。然而，现实中各地政策落实不一，有的甚至无法兑现，挫伤了农户和企业利用秸秆的积极性。“政府出台政策不能搞一刀切，各地环境不一样，需要区别对待。”专家表示，特别是财政补贴要做到有的放矢、重点突出。

　　从调查情况看，农民对先进适用的机械要求越来越迫切，期待政府能够加大补贴力度。比如，秸秆过长，大豆、玉米种子会出现悬空“坑死”现象。专家支招称，小麦收获后，秸秆可不经粉碎处理，直接在麦秸带之间播种玉米。这就需要配套专业玉米播种机，播前能把播种行的麦秸秆拔掉。这类播种机价格昂贵，是普通播种机械的30倍左右，没有补贴的话农民难以承受。

　　参与禁烧的宿州市埇桥区顺河财政所干部孔庆祥建议，政府需要进一步加大财政投入，提高购机补贴比例，从贷款、涉农资金等多方面支持农民购买先进的收割机及粉碎机。

　　“当前秸秆还田发展比较快，但从农民反映看，还田费用比较大，财政补贴压力也大，必须拓展更多利用渠道。”王绍田建议，一方面要寻找更经济简便的利用方式，另一方面要探索市场化利用机制，让秸秆“生钱”，形成良性循环。

　　“土地流转和适度规模经营提速，为秸秆利用提供了催化剂。”陈静宏表示，随着规模经营的发展，土地产出比提高，大型农业机械会越来越广泛应用。未来，秸秆综合利用必将走上“不用扬鞭自奋蹄”的大道。