崇左是“中国糖都”，蔗糖产量约占的五分之一、广西的三分之一。糖业，长期以来是崇左重要支柱产业和农民收入的主要渠道。

　　

    近年，国际糖价持续暴跌。对国内糖业来说，这宛如一阵飓风。中国糖业，面临生死考验。而“中国糖都”崇左首当其冲。

    生产条件差，甘蔗品单一，品种退化严重，人工成本高——在这场“飓风”的冲击下，制约崇左糖业发展的各种因素暴露无遗。糖价下跌，糖料蔗种植效益下滑，糖业发展和蔗农增收受到严重影响。崇左糖业陷入了困境。

    有困难，但也有机遇。《左右江革命老区振兴规划（2014—2025年）》的颁布实施，给崇左带来了新机遇。该规划提出，建立以崇左为核心，带动河池、百色、黔西南、文山等地区，实施千万亩高糖原料蔗种植工程，发展郞姆酒、酵母、造纸、复合肥等综合利用产业，打造蔗糖循环经济示范基地；发展改革委、农业部联合印发的《糖料蔗主产区生产发展规划（2015—2020》，将糖料蔗主产区蔗糖产业发展上升为战略，崇左作为优势产区之一，辖区内的扶绥、江州、宁明、龙州、大新等5县（区）被定位甘蔗生产核心基地。

    挑战与机遇并存。市委、市政府坚定信心，直面挑战，抢抓机遇，采取了一系列有力措施，以机械化为突破口，全力推进糖料蔗生产全程机械化，提高生产效率，降低生产成本，增加效益，力破糖业发展困局。大力推进甘蔗“双高”示范基地建设

    全力推进“双高”糖料蔗示范基地机械化建设，为实现糖料蔗生产全程机械化打下坚实基础

    去年起，广西着力打造500万亩高产、高糖“双高”糖料蔗基地，力求从根本上当前糖业发展困局。市委、市政府抢机遇，强落实，按照“经营规模化、种植良种化、生产机械化、水利现代化”的要求，在全市掀起“双高”糖料蔗基地建设高潮。结合实际，2014年建设“双高”基地面积达20.19万亩，今年将建31.75万亩。

    从内部环境看，机械化程度低、用工成本高、亩产低是崇

    左糖业竞争力不强的主要原因。要提产增效，增强崇左糖业市场竞争力，必须提高糖料蔗生开放、强落实”的要求，主动作为，全力以赴推进“双高”糖料蔗示范基地机械化建设。市农机局派出7名技术骨干深入高”糖料蔗示范基驻村蹲点开展工作，农户同吃、同住、同劳动，推进

    高”糖料蔗示范基地机械化建设。

    据统计，截至目前全市共建设32832.01万亩“双高”糖料蔗示范基地，甘蔗种植机269台，完成甘蔗种植面积21.72万亩，投入中耕培土机5800

    完成甘蔗中耕培土面积11.79万亩，

    现糖料蔗生产全程机械化打下了坚实的基础。(下转第二版）产机械化程度。市委、市政府全力推进“双高”糖料蔗示范基地机械化建设，为实现糖料蔗生产全程机械化打下坚实基础。

    崇左市委书记、市人大常委会主任黄克高度重视“双高”糖料蔗示范基地机械化建设，多次到示范基地蹲点开展调研工作，强调要通过“双高”糖料蔗示范基地机械化建设，加快推进全市糖料蔗生产全程机械化进程，促进全市蔗糖业提产增效。

    崇左市长孙大光积极调研，探索机收甘蔗降低甘蔗生产成本的新路子，并代表市委、市政府向扶绥县文进农机合作社赠送了2台凯斯A4000甘蔗联合收割机。

    崇左市农机部门按照市委“抢机遇、再开放、强落实”的要求，主动作为，全力以赴推进“双高”糖料蔗示范基地机械化建设。市农机局派出7名技术骨干深入“双高”糖料蔗示范基驻村蹲点开展工作，和农户同吃、同住、同劳动，推进“双高”糖料蔗示范基地机械化建设。

    据统计，截至目前全市共建设328片32.01万亩“双高”糖料蔗示范基地，投入甘蔗种植机269台，完成甘蔗种植面积21.72万亩，投入中耕培土机5800多台，完成甘蔗中耕培土面积11.79万亩，为实现糖料蔗生产全程机械化打下了坚实的基础。

    运用法治思维和法治方式，做好农机购置补贴工作

    2015年我市获得7230万元的农机购置补贴资金，其中，中央补贴资金6600万元，自治区补贴资金630万元，补贴总额居全区第二位。落实农机购置补贴政策，对于提高我市糖料蔗生产全程机械化水平具有重要意义。

    今年2月3日，黄克对新常态下我市做好农机化工作出重要指示，要求我市农机部门坚持服务三农，运用法治精神依法推进农机工作，尤其是农机购置补贴工作，确保惠农政策落到实处。

    今年以来，我市农机部门运用法治思维和法治方式，依法从政，严格依法依规审核、发放农机购置补贴，不允许一丝纰漏，确保补贴资金惠及百姓。市委常委、政法委书记雷多荣对此高度重视，亲自给予指导。

    崇左市农机、财政部门加强沟通配合，制定了《崇左市2015—2017年农业机械化购置补贴实施方案》，建立了工作责任制，将任务和责任具体落实到位。我市于5月20日开始启用省级农机购置补贴信息管理系统，截至7月12日，全市已使用农机购置补贴资金3005.85万元，受益农户2728户，补贴各类农机具3777台套，拉动在落实农机购置补贴和深松整地作业补助等优惠政策的基础上，我市再出台推进示范基地机械化建设的优惠政策，由市财政安排300万元资金对机收作业进行补助，补助标准为5元/吨，计划补助60万吨。各县（区）政府及制糖企业安排机械深耕、种植补助，对蔗农、合作社、企业购买收割机、种植机、中耕机等大中型糖料蔗机械给予累加补贴。如扶绥县政府对购置大型糖料蔗种植机补贴1万元/台，对购置糖料蔗联合收割机补贴50万元/台；龙州县政府安排30万元用于种植机补贴、40万元用于中耕机补贴、30万元用于大型拖拉机补贴、300万元用于收割机补贴。

    法治思维和法治方法在农机购置补贴工作上的运用，对农机购置补贴政策的落实起到了保障和监督作用，确保一系列惠民政策落到实处，极大地提高了蔗农购置农机、使用农机进行生产的积极性，对全市糖料蔗生产机械化进程具有积极推动作用。

    构建覆盖全市的农机服务网，力推糖料蔗生产全程机械化7月16日，我市乡镇农机服务站宁明县海渊镇农机服务站正式成立，拉开农民投入购置资金10019多万元。

    了解崇左市农机基层服务体系建设的序幕。乡镇农机管理站承担着本乡镇辖区的农机管理监理与服务，又承担着农机推广、应用和购机补贴等惠农政策的落实。

    崇左市甘蔗种植面积大，构建农机基层服务体系，有助于加快推进糖料蔗生产全程机械化。市委、市政府对此高度重视，要求各级农机部门采取有效措施强力推进。目前，宁明县已完成13个乡镇农机推广体系建设，大新县也在桃城镇开展试点工作。我市农机基层服务体系建设取得了初步进展。

    崇左市农机局局长彭坚介绍，目前请人砍收甘蔗要120元左右/天，而机器收割只需80元/亩，糖料蔗生产机械化，能大大提高生产效率，降低成本，增加农民收入。市农机局正积极构建以农机基层服务站、农机户、农机合作社、农机服务公司、农机服务队等为基点的农机服务网络，全力加快推进我市糖料蔗生产全程机械化进程。

    崇左市农机局积极抽调技术骨干组成农机技术服务小组到村屯、蔗地培训农民，推广应用糖料蔗生产全程机械化技术。组织农机户、农机专业合作社成立农机服务队，统一调配机械开展糖料蔗收获、深耕深松、种植等机械化服务作业。

    据统计，目前全市拥有农机户70650多户，农机专业合作社103个，农机服务公司12家，农机服务队1062个，初步构建起能够在全市开展糖料蔗收获、深耕深松、种植等机械化作业服务的农机服务网。

    2014/2015年榨季，全市组织12家农机企业53台联合收割机开展糖料蔗机收作业服务，完成机收面积2.49万亩11.83万吨。通过搞好协调和服务，机收糖料蔗质量得到了糖厂和广大蔗农的认可，收割机生产企业纷纷到崇左市开展糖料蔗机收服务和试验工作。

    今年以来，全市投入120马力以上拖拉机420台、种植机269台，完成深耕深松糖料蔗面积29.80万亩，完成自治区深耕任务106.8%；机械种植1.20米以上行距糖料蔗面积21.7万亩，完成自治区机种任务140%，比去年增加21.8%。凯利公司采用GPS导航驾驶系统精准种植糖料蔗1.3万亩，这种方式提高了土地利用率5%-10%，提高糖料蔗产量5%以上，使糖料蔗中耕培土和收获也实现了精准作业。（罗吉华　龚婉丽）