江西实施“百县百园”工程 提速现代农业
坚持科技导向,生态导向,市场导向;坚持以点带面、梯度推进、分级创建、整体提升;坚持政府主导、企业主体的原则;坚持多个经营主体共同参与并紧密结合成经济利益共同体;坚持农业部门牵头与多部门合作作为手段
位于南昌县黄马镇的江西省现代生态农业示范园,核心区占地8平方公里,依托江西省蚕桑茶叶研究所逐步发展成为集科研、试验、示范、推广、体验、培训等为一体的综合型示范区;而在南昌市及周边城市市民眼中,它就是4A级凤凰沟风景区,一个令人神往的休闲好去处。
成就面前有底气,园区党委书记高其璋口若悬河:看起来一个“四不像的单位”,挂着好几块牌子,经营着苗木、茶叶、桑蚕、水稻、蔬菜、养殖、旅游等多项产业;还建有地震展示馆、丝绸展示馆、农机展示馆、现代农业展示馆、茶文化博览园等,承担起农耕文明与科普文化的展示功能。其实,所有产业项目紧紧依托科技创新与技术支撑,所有功能紧紧围绕现代农业示范功能。江西省农业院士工作流动站设在该园区,成功引进或签约11名院士,承担省级以上开发项目60余项,有大批农业科技人员在园区承包了“责任田”。高其璋说:“园区建设,基础是产业,主题是生态,动力是科技,生命是创新,灵魂是文化。”
南昌县农业局局长章运新告诉记者:“该园只是南昌县现代农业示范区‘一带两园三区五走廊’中的一个园。”
现代农业示范园区怎么建?南昌县的做法是一个成功例证。或选择大规模种植的劳动集约型模式,或选择小规模精耕细作的土地集约型模式,欧美及江浙发达地区都有成功经验。而根据江西的省情,则必须博采众长,走以科技、绿色为主导的中间道路,并坚持以点带面、梯度推进、分级创建、整体提升。
江西省农业厅党委书记陈日武说,全省现代农业园区建设的思路,完整而清晰,重点包括“四区四型”:即种养区、农产品精深加工区、商贸物流区、综合服务区“四大板块功能区”;设施农业、生态农业、智慧农业、休闲农业“四大产业类型”。
现代农业示范园区谁来建?江西省农业厅厅长胡汉平认为,以政府为主导,以企业为主体,是一项基本原则;农业企业、农民合作社、专业种养大户、家庭农场、普通农户等,是园区建设的主体和共同参与者;既做强做大企业产业,又与农户形成紧密的利益联结机制:农业部门牵头与多部门合作,则是必要的服务手段与工作机制。
走进丰城市现代农业示范园区,如置身绿色园林。近6000亩的核心区内,有四川圣迪乐村生态食品有限公司、河南华英集团、乡意农富硒生态科技有限公司、南昌大学低碳生态科技园等一大批农业龙头企业进驻,形成了富硒有机大米、绿色蔬菜、特色养殖、高产油茶等农产品深加工示范基地。丰城市委常委、统战部长余文广说:“政府负责把水、电、路、通讯、燃气等基础设施硬件做好,筑好了暖巢,自然会引得凤凰来栖息。”
2006年,江西省地质调查研究院在丰城市发现525平方公里的富硒土壤,“中国生态硒谷”由此渐起,也成为吸引企业的“梧桐树”。丰城市这块风水宝地升级为省级现代农业示范园区后,开发步伐加快,成功引进14家大型龙头企业、1家产学研推机构,其中亿元以上重大项目11个,预期总投资100亿元。
江西省农业厅党委委员、总经济师刘建堂介绍:“搞现代农业园区,离不开政府的大力支持,但是必须明确政府与市场的界限。政府的角色很明确,就是重点做好服务,搭好发展平台,出台支持政策,引导土地向园区流转,其他事情让经营主体去做,按市场规则办。农业部门牵头建立工作机制,成立专门机构,落实专职人员,在重大问题上加强沟通,推进步骤相互衔接,推动园区建设。”
江西省各级政府积极通过开展“财政惠农信贷通”的融资试点,重点支持新型经营主体发展,并通过与银行、证券、保险等金融部门合作,为园区企业发展提供资金支持。同时,做好招商引资,形成多元化的投资渠道。截至今年6月,园区共累计完成投入217.5亿元,其中财政投入20.97亿元,经营主体投入173.67亿元,金融机构投入23.89亿元。
省农业厅提出了“123+N”的江西智慧农业发展路径,即建设农业大数据云1个终端,农业指挥调度和12316咨询服务2个中心,农业物联网、农产品质量追溯监管和农产品电商3个平台,以及涉及农业的各个应用系统。这实际上是为“百县百园”编织一张信息网络,提供全域全程网络服务。
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