近几年我国农机合作社发展速迅，数量猛增，势不可挡，己成为农业生产合作组织中实力，作业发挥最突出的农业新型经营主体之一，正成为担当推进农业生产全程机械化的主力军和农机整备市场需求主体。越来越多的农机合作社已成为农机1688网的阅读群体和服务客户对象。受政府部门的委托，近期笔者一直在我省乡村进行农机合作社发展现状的实情调查，调查走访比较外省市农机合作社发展建设情况，与几十位农机合作社带头人促膝交谈，翻看农机合作社的帐目，登上玉米收获机体验到那收获的喜悦，在欣慰农机行业农机合作社这一突出成果和变化的同时，而另一面我所看到、听到和感受到更多的是农机合作社发展的困惑与迷茫及问题。

随着农机合作社的数量越来越多，作业市场在缩小，政策扶持在分散，同行竞争在加剧，服务价格在下降，收入增长难度在加大，突出的是自身经营管理上面临着不少问题：一是重建立，轻管理。合作社成立后管理跟不上，管理脱离“合作章程”，一个人说了算，财务会计制度不全，管理不善。为社员提供服务不到位，如：种肥生产资料统购节省成本，粮食统销增加收入等服务无人过问，无人组织等等。影响了社员合作的积极性。二是发展方向不明确，走一步看一步，沒有明确着实的怎样办好农机合作社打算，规划。三是机械配套不科学。机具购置应根据合作社掌控流转土地规模和为社会可能提供的服务量，确定购买机具品类、数量，按不同季节、用途科学配置，发挥效益。但是有些合作社贪多求大，盲目购置，不仅浪费了资金，造成闲置，而且还不能有效为社会提供服务，影响经济收入的可持续提升。四是盲目投资，多项目混杂。主次不分，营养不良，造成资金链断裂，个别合作社同时或陆续上多个农业项目，即争工，又争钱，还争人手，结果导致一事无成。?五是缺乏成熟的农机技术人员缺少熟练的农机操作人员，接受新技术，操作新机具的能力较弱，另外这支队伍人员不稳定，培养培训难点多。等等问题不少。合作社理事长们普遍感到农机合作社越来越难办，信心有所波动，

究竟怎样发展下去没有路数。

某种程度信心比什么都重要。尽管我国目前出现的合作社特别是农机合作社成为粮食生产主体或者农机服务作业主体的现象，是合作社历史上的创新，沒有现成的模式可以借鉴；同时国情不同，国外农业合作经济组织的路径无法照搬。但是坚定培育新型经营主体，发展适度规模经营，农机合作社这条路必须要走下去，己是我国发展现代农业的既定战略方针，不会动摇，不会改变。“在尊重农民意愿的基础上，不拘一格地推进多种形式适度规模经营”这是近三年以来，党中央、国务院提出的推进农业现代化的重要改革方向。今年党中央、国务院一号文件着重强调，加快构建新型农业经营体系，提高农民组织化程度，引导农民专业合作社拓宽服务领域，促进规范发展，引导农民以土地经营权入股合作社。在7月22日的国务院常务会议上，李克强总理再次强调这一改革方向，指出要推进多种形式的适度规模经营，培育新型经营主体，加强耕地保护，引导农户依法有序流转承包地。今后一个时期农业部等部门重点抓好农业合作示范社的建设，引领指导农民专业合作家的规范发展。为此，一定要对办好农机合作社充满信心，咬住青山不放松，坚定不移地沿农机合作社这条路走下去，前景就一定是灿烂美好的。

当然要想办好农机专业合作社，也不是一蹴而就的一件容易事。要不断破解农机合作社发展中存在的问题?，必须采取综合施策共同发力，从完善机制、运行模式、管理制度、队伍建设等多个方面入手。现在许多农机合作社都是农机1688网的阅读群体。这里通过总结分析近百个农机合作社案例，梳理出农机合作社建设发展九方面要领，在此与大家做下交流。

一、学习好榜样

农机合作社经营管理没有现成的路可走，需要自己在实践中摸索。同时，还要走出本社，放眼各地，学习借鉴别人的成功经验。

1．建设大型现代农机合作社。

大型农机合作社发展最快的是黑龙江省，总数已经达到800多个，主要以装备大马力拖拉机为主，包括收获机、植保机械、深松整地机械、气吸式播种机、秸秆打捆机等。比如：黑龙江克山县仁发现代农机合作社，2009年10月，7户农民以入股的形式筹集资金850万元，加上、省级农机购置补贴资金1234万元，组建了克山县仁发现代农机合作社。到2013年，入社农民2436户，入社土地50419亩，合作社直接经营，主要种植玉米、马铃薯等，2013年合作社纯利5200万元以上，每亩土地收益达到900元以上。哈尔滨市呼兰区的金山现代农机专业合作社成功签约1785户农民，带地入社面积3.16万亩。当然，各地耕地面积、条件与黑龙江省不同，农机合作社规模难以达到那么大，但是黑龙江省的做法，为农机合作社树立了信心，看到了方向，展现了美好的前景，激励农机合作社做强做大，做出效益。

2．建设特色农机合作社.

山东、河南、山西等地均采用突出办特色服务型农机合作社。例如，浙江省桐乡市龙翔农机粮油合作社2009年由龙翔街道办事处牵头组建。除入社土地外，服务模式有两种，一是“粮田托管”服务，流转土地由合作社经营管理，稻谷收割时，转出土地的农户可选择领取新鲜稻谷或者直接选择米票或现金；二是“菜单式”服务，即农户在机耕、机械化育插秧、病虫害统防统治以及机械收割等环节，自主选择需要服务的项目，与合作社签订机械作业服务协议。一般都有完善的合作社内部管理制度，并实行社员大会、社员代表大会、理事会和监事会“四会制度”，重大事项执行“一人一票”表决制度。

二、把握住方向

办什么样的事业，把准基本方向很关键；办好农机合作社也是如此，不能迷失方向。提倡社会主义核心价值观，农民合作组织也要有自己的核心价值观，即秉承互帮互助、民主平等、公平团结的价值观。同时，办好农机专业合作社要坚持以下四条：

一是要牢记服务为本的经营理念。“生产在家、服务在社”是农民、农机合作社的基本特征。为农民提供服务是合作社的宗旨，也是合作社的生命力所在。农民合作社要积极购置大中型农机具，推广应用良种良法、良机良艺，及时地为农户提供各种低成本、便利化的社会化服务，帮助成员实现增产增收。农机合作社还要坚持为农业生产服务、为农机户服务的理念，在服务过程中求生存、求发展，实现经济效益和社会效益双丰收。通俗地讲，就是“我为大家，大家为我”。

二是要坚持规范办社的方针。农民合作社要可持续发展，必须规范运作。要贯彻法律规定，牢牢把握服务农民、进退自由、权利平等、管理民主的核心要求，切实做到依法办社，依章办事。健全内部规章制度，发挥成员（代表）大会、理事会、监事会等“三会”功能，实行民主管理；强化财务管理，建立成员账户，规范盈余分配；实行年度报告公示制度，加强社务公开，推动民主监督，维护成员权益，激发成员民主办社的热情。弘扬社会主义平等意识，让社员真正享受到主人翁的尊严和体面，

二是要增强自我发展的能力。这是农民合作社提高服务水平的基础，要用现代发展理念引领合作社，用现代管理方式完善合作社，用现代物质技术装备合作社，用现代产业体系提升合作社，用新型职业农民充实合作社，积极参与市场竞争，不断做大做强，提高自身经济实力，提高服务质量。

三是要强化诚实守信的意识。诚实守信经营，是合作社的生存之道、立足之本。农机合作社要树立诚信品德，普及合作社文化和契约意识，建立良好规范的信息管理制度。提升农机作业质量，实行标准化生产，建立生产记录制度。实施品牌战略，以诚信为品牌，以品牌赢市场。

三、要勤于学习

农机合作社是一件新鲜事物，兴起的时间比较短，有许多没有遇到的新情况、新问题摆在面前，必须通过学习、提高充实自己，提升队伍素质，破解一个个难题。学习就是从理论中学，从实践中学，为应用、发展而学习。

一是向同行学习，与同行多交流、多沟通。二是向农民学习。农机生产作业服务，就是农机农艺融合的技术，我们可能对农机操作很娴熟，但有些农艺过程、农艺要求，农民有更多的经验，所以应该多听听他们的想法。三是通过报刊、网络学习。现在的网络技术十分发达，可以通过农机1688网等行业主流媒体了解相关信息。四是向县级合作社辅导员学习。各县（市）区都有专门的合作社辅导员，这些人经过专业培训，有些问题可向他们请教。

四、建设好队伍

无论做成什么事，都要人合心，马合套，要配好“四梁八柱”，个个都能做事、成事，成为懂经营、善管理的经营管理和技术过硬的驾驶操作人员。所以，一定要把好选人关，用人关。

五、坚持重管理

管理工作是办好农机合作社的基石，是办好合作社的生命线，也是合作社实现经济效益的基础。农机合作社中涉及到的管理工作很多，诸如劳动管理、机务管理、财务管理、油料管理、维修管理、管理等，每一个管理环节都对农机合作社的生存发展有着较大的影响。

而这个带头人还具有以下一些素质：一是办事公道，公平合理地“分金银”，有的甚至能做到先人后己；二是领导艺术，能充分调动社员的积极性，尤其是在核心成员“排座次”方面，既根据每个人的能力特长委以重任，还充分照顾到每个人的面子，使其感觉到说话管用受尊重。

六、努力增效益

对农机合作社来说，影响效益化的因素很多。理念创新了，管理上去了，制度建设完善健全了，作业费用降低了，农机合作社的经营效益就会好。但是生产、改善服务、合理配置农业机械在农机合作社的作业生产中所占比重越来越重，向要效益、向服务要效益、向合理配置要效益应该得到大家的重视。

七、科学上装备

随着农机购置补贴力度的加大，农民购买农业机械的势头有增无减。据了解，其中80%都是新农业机械的经营者，大部分会购买一台主机和一台配套农具，也就是说他们在农机作业中仅能开展某一项作业，能够提供耕、种、收、初加工“一条龙”服务的农机户还很少，这就为农机合作社拓宽作业市场、占领市场开展农田作业提供了良好的条件。

在这种形势下，农机合作社一方面要根据各自的情况，进一步扩大合作社的规模和服务范围、增加服务内容，按照你无我有、你有我全、精、的思路，将一些技术水平高、服务信誉好、开展农机作业的“能人”吸收到农机合作社中来，壮大合作社的实力和影响力。另一方面，还要充分发挥农机合作社的技术优势、规模优势、机械优势、人才优势，在提高作业效率、降低作业成本上下工夫。

不仅如此，合作社还应该通过科学合理配置农业机械，降低油耗，解决“大马拉小车”的问题，同时利用补贴政策倾斜的优势，购置一些大型配套的农业机械，高科技、高性能、复式作业型机械，达到节能、提效、增收的效果。

八、主动抓机遇

机遇是各项事业发展的基础、条件和推动力。一个好的机遇，就有可能使农机合作社发展起来。所以，要善于抓机遇、主动争取机遇，乘势而上，争取多方支持。

一是积极了解争取参加农机新技术推广示范项目。这几年，和各省、市都有不少农机技术推广项目，需要合作社参与实施。农业部保护性耕作工程示范县建设、财政部农业技术推广项目、各省农机推广专项资金支持项目，如保护性耕作技术推广、高水平水稻全程机械化技术推广、秸秆综合利用推广等项目，一般都有关键机具的累加补贴，作业补贴等。

二是借力举办专项培训。可与县（市、区）农机校等合作，争取农民职业技术培训，专门为某一个农机合作社举办专题班等。

三是借“企社共建”，争取新机具等支持。目前，有的大型农机制造企业，开展“企社共建”活动，对重点购买他们的机车和机具给予优惠，同时事先提供机具示范，并在售后服务、信息服务、配件服务、培训服务等方面给予支持。比如，福田雷沃、奇瑞重工等公司都在做这方面工作。

四是从农村经营管理、农业综合开发项目上争取资金支持。对于倾向于合作社的项目投资，作为实施主体的农机合作社，可以根据当年各项要求，结合本地优势，多方合作，共同立项，求得支持。

五是利用“租赁”等金融产品，寻求资金支持。农机融资租赁是合作社解决融资难的一个较好的破解路径。?“农机1688网农机专营店”的合作运营，将线上农机销售、农机融资租赁、线下售后服务、农技指导等结合起来，解决农民或集体经济组织在购买农机时容易遭遇的信息不对称、资金压力大、送货周期长、售后服务欠佳等难题，提高农村农业机械的使用率，以及其它组织的农机“租赁?”等创新金融产品，都应该积极了解，主动争取利用。

九、合理巧分配

合作社是平等主体之间的合作，合作社最重要的原则有两条，一是年终盈余除提取公积金、公益金外，余者返还社员（按交易量）；二是一人一票（不论股金多少）。对于农机合作社来说，应该确定科学、合理、公平、公正、公开的分配办法，充分调动每个社员、农户等利益相关人员的积极性。因此，分配办法如何，直接关系到农机合作社的成败，以及能否形成强大的凝聚力、吸引力，长期办下去，做强做大。

总的来说，农机合作社内部要合理、外部要联结、奖惩要分明、多劳要多得、提取要规范。比如：黑龙江省就明确规定农机合作社得到的农机补贴，财政投资等都按照股份分配到每个社员头上，调动农民带地入社积极性的同时，也扩大了土地作业规模，增加了农机作业量，提高了农机合作社的效益。