二、推进生产全程机械化

　　4.深入开展主要农作物生产全程机械化推进行动。深入贯彻实施《农业部关于组织开展主要农作物生产全程机械化推进行动的意见》，从强化组织领导、政策扶持、技术支撑、绩效管理、宣传引导等方面下功夫，努力构建部门合力推进、系统上下配合的工作机制。成立农业部全程机械化推进行动专家组，制定主要农作物生产全程机械化评价体系，加强对各地创建工作的指导，组织召开主要农作物全程机械化推进行动现场会，分作物、分区域公布一批基本实现全程机械化的示范县，营造良好的创建工作氛围。加强全程机械化示范项目管理和相关规划编制，组织开展项目验收、监督检查和绩效评价等工作。（生产管理处牵头）

　　5.推进农机化技术进步。配合工信部制定《中国制造2025》农机装备制造发展行动方案。组织提出农机化领域科技需求，明确研发方向和重点，争取尽早列入重点研发计划。加强农机化科技领军人才队伍建设，争取增加现代农业产业技术体系农机岗位专家。召开农机化科技工作座谈会，研究推动产学研推协同创新，打造一批优势科研团队和产业技术联盟。充分发挥农机化科技创新战略咨询专家组和专业组作用，开展技术指导和服务，编写《中国农业机械化科技发展报告》。（科技教育处负责）。积极推进卫星定位、“互联网+”技术在农机领域上的应用。研究促进精准农业发展的扶持措施。（生产管理处负责）

　　6.促进农机化重点技术集成应用。围绕“一控两减三基本”，加强秸秆处理、植保、精准施肥、节水灌溉、残膜回收等机械化技术集成与示范。大力推广保护性耕作技术，形成系列化、标准化土壤耕作技术模式，提升耕地质量、耕作质量。指导突破薯类、油菜、棉花、甘蔗、饲草料等作物关键薄弱环节机械化，加快新技术、新装备推广应用，为农业生产“调结构、转方式”提供技术装备支撑。（科技教育处牵头）。发布实施《农机深松整地作业实施规划（2016-2020年）》，积极争取中央财政支持，努力扩大作业补助试点，力争全年农机深松整地作业面积达到1.5亿亩。（生产管理处负责）

　　7.开展农机教育培训。组织开展农机化示范培训，推进农机化人才队伍建设，举办农机购置补贴延伸绩效管理、培训技术推广管理岗位人员等培训班，加强农机管理人员培训；举办重要农时农机化技术、农机职业技能师资、设施农业技术等培训班，加强农机化技术人员培训。组织研究修订拖拉机驾驶培训管理办法，推进拖拉机驾驶培训改革。组织拖拉机教学软件开发，探索利用网络开展农机实用人才培训。（科技教育处负责）

　　8.精心组织重要农时机械化生产活动。围绕春耕、三夏、双抢、三秋等重要农时，组织发布小麦、水稻、玉米主产区机收作业等农机服务供需信息。密切关注各地农机化生产工作动态，加强组织动员、进度统计和机具调度，努力扩大水稻机插、玉米机收、油菜机收面积。强化“三夏”农机跨区机收小麦工作的组织管理，推动机械化生产有序进行。建设完善“农机直通车—农机化生产信息服务平台”，扩大平台的应用范围和用户数量，不断提高农机化生产管理信息化水平。（生产管理处牵头）

　　9.积极推动农机服务产业发展。加强农机社会化服务体系建设，积极培育壮大农机大户、农机化作业服务专业户、农机合作社，加大对农机合作社规范发展的指导力度和机库棚建设的扶持力度。深入开展农机合作社示范社创建活动，推出一批有完善的基础设施、有良好的运行机制、有健全的财务制度、有较大的服务规模、有显著的综合效益的“五有”农机合作社。有关农机作业补助、农机示范项目、政府购买服务等支农政策优先在示范社中安排试点。大力推进农机服务方式创新，进一步推广订单作业、托管作业、承包作业等服务模式，探索“机农合一”新机制。鼓励农机合作社与农机企业开展“企社共建”，与金融机构开展“银社对接”，实现合作共赢。（生产管理处牵头）

　　三、依法履行农机化管理职责

　　10.深入开展“平安农机”创建活动。研究制定“十三五”“平安农机”创建活动工作方案，会同安监等部门深入开展“平安农机”示范县、乡、村、户和示范岗位创建活动。推进行业层层签订生产责任书，传导生产压力。积极组织好生产月、生产咨询日活动。大力宣传“平安农机”示范县和农机监理岗位标兵的好做法好经验，进一步完善监管网络，强化生产措施，充分发挥县乡两级政府在创建活动中的作用，推动整合公安、安监、交通以及村级组织等各方面管理资源，确保“平安农机”创建工作的深入持久开展。召开农业机械化生产工作会议。（监理处负责）

　　11.推进农机监督管理规章建设。修改完善拖拉机、联合收割机登记规定和驾驶证申领使用规定等3个部令。改革农机检验制度，因地制宜实行分类管理，简化检测内容，优化检验程序，提高检验效率。会同工信部出台规范拖拉机联合收割机出厂合格证及使用管理的意见。进一步巩固牌证治理和“打非治违”专项行动成果，坚决制止超标准、超范围发放农机牌证，加强对伪造变造牌证、无牌作业、无证操作、农田场院违法载人等违法行为的行政执法工作。（监理处负责）

　　12.扎实开展农机生产检查和应急管理。积极开展农机执法检查和隐患排查整治，组织农机执法人员，深入基层开展生产大检查，有效防范和坚决遏制农机重特大事故发生。推动地方切实加强农机事故勘查、认定复核、赔偿调解、事故报告、分析评估和应急救援工作，配备必要的人员和事故勘查装备，提高事故处理和应急救援能力。在行业建立24小时值班制度，严格执行农机事故报告制度。进一步完善事故应急预案，举办农机事故应急处置演练，提高业务素质和专业技能。（监理处负责）

　　13.加快完善落实农机鉴定规章制度。开展农机鉴定规章制度培训，做好新修订鉴定规章制度的宣贯工作。加快推进部级农机推广鉴定大纲制修订工作，进一步提高大纲的科学性和适用性。适时开展农机鉴定机构能力认定复评审，做好推广鉴定证后监督检查。推进推广鉴定信息系统运行，为实施农机购置补贴政策提供支撑。（责任处室：科技教育处）

　　14.推进农机化质量监督管理和农机维修行业管理。研究提出“十三五”农机化标准体系建设重点，强化农机化标准制修订和宣传贯彻工作。继续推进农机质量投诉监督体系建设，协助受理和处理重大农机质量投诉。以水稻插秧机等补贴机具为重点，组织开展农机质量调查，并依法公布调查结果。组织编印《2015年农业机械化质量报告》。（科技教育处负责）。贯彻落实《农业机械维修管理规定》，指导各地规范农机维修技术合格证审核发放工作，切实提高农机维修经营服务网点的持证率。推动农机维修网点布局优化，提升农机维修社会化服务水平。推动成立农机维修行业协会，以行业自律推动市场规范。（生产管理处负责）