规模出效益，科技创高产。随着现代农业的发展，农业机械化的实现，我国农村涌现出一批种粮大户、家庭农场和农民专业合作社，开展规模化种植，标准化生产，科技化管理、产业化发展，推动了我国现代化农业的发展，使我国粮食出现了十二连增的局面。但是由于没有具体的土地流转法律保障，各省、市、自治区在土地流转方面，出现了不同程度的土地流转纠纷案，严重影响着种粮大户、家庭农场和农民种植专业合作社的健康发展。

 

    为此，人大代表徐淙祥建议，为保障种粮大户、家庭农场、农民专业合作社健康科学发展，各地必须把土地流转费价格用法律的形势固定下来，这样土地流转有法可依，不会出现漫天要价现象，同时也把土地流转后只准种粮食作物或经济作物，不准改变土地的用途也用法律形式固定下来，才能确保现代农业健康有序发展。

 

    代表委员胡建文代表建议，根据当前经济社会发展的情况，对相关法律进行梳理研究，对不适应当前现实情况，阻碍经济发展的法律条文进行修订完善，以真正发挥法律为经济发展保驾护航的作用。同时，进一步加强对土地流转的政策扶持，制定相关优惠措施鼓励农民自愿流转闲置的土地，解决他们的后顾之忧。