应多方保护种粮积极性

　　中国人民大学教授郑风田认为，这几年种粮大户补贴力度不断变化，不利于培育稳定的种粮大户队伍。应该确定一个稳定的保护、补贴措施，并继续提高扶持力度，让新型农业经营主体平稳、积极地经营农业，夯实国民经济运行根基。

　　春耕生产事关全年。为破解“丰产却不增收”的困境，保护好农民种粮积极性，基层建议继续加大农业基础设施投入。王翠芬说，自己租种的地有一些田间道路仍然较差，进不去大型机械，大大影响了农业生产经营，也增加了用工成本。“但是自己很难有能力去做修路、架电等基础设施工作。”

　　高密市农业局副局长孙建波表示，跟往年相比，用工越来越贵，虽然机械化越来越高，但也难消解。“缺水、旱情已经严重影响到农业生产，希望增加水利基础设施建设的投入，多多改造发展旱能浇、涝能排的良田。也包括水、电、路的建设，减少农民特别是新型农业主体用工成本，继续提升机械化水平。”

　　完善粮食价格增长或稳定机制。山东省委农工办原副主任刘同理建议，推动粮食收购价格和临时收储政策改革，发展目标价格保险、目标价格贷款等市场配套政策，有效利用国际市场，推动储备调节从单纯干预价格向供求关系的调节转变。

　　陕西省社科院农村发展研究所所长王建康说，据他了解，由于粮价不高，最近一些地方已经有农民从玉米改种经济作物了。粮食作为特殊商品，涉及，应当充分保护农民特别是种粮大户的积极性，发挥好粮食补贴的作用。

　　注重农业供给侧结构性改革，抓住农业转型有利时机，进行农业结构调整。王跃龙等期盼玉米具体相关政策、细则尽快落地，确保玉米价格变化能够真正引导结构调整。同时希望变化后的玉米价格和大豆价格比价关系合理，真正建立“以市场为基础、以价格为导向”的种植结构调整制度。

　　中国农科院农业经济与发展研究所研究员蒋和平建议，面对农业种植结构调整紧迫繁重的任务，各地需以“坐不住、等不起”的工作状态，主动深入农民家里调研指导，共同谋划好“种什么，怎么种，卖给谁”等问题，回应农民关切，解决农民难题。如把玉米政策向农民讲清楚，帮助农民从根深蒂固的“玉米依赖”中走出来，使其种植结构更加适应市场需求。

　　（本版稿件除署名外，均由记者姜刚、张志龙、王建、陈晨采写）