编者按：近日，第三届中国农业发展大会的举办和《中国农业发展报告（2016~2025）》（以下简称报告）的发布，标志着中国农业展望活动的基本建立，也标志着中国的全球农业调查分析系统建设正在扎实稳步地推进。《报告》从生产、消费、贸易、价格四个方面重点分析了2016年以及“十三五”中国主要农产品市场的运动特点和趋势，对市场主体的生产经营活动有着重要的风向标作用。

 

　　玉米

　　面积十二年来首次调减

 

　　报告预计“十三五”及未来10年，中国玉米种植面积和产量先减后增，2016将出现十二年来首次面积调减，2018年开始产需将出现缺口，2020-2025年玉米生产将出现缓慢恢复。

 

　　“十二五”期间，中国玉米面积、产量快速增长。受国内经济增速放缓及全球原油价格大幅下跌影响，中国玉米消费总体低迷，年均消费量在1.8亿吨左右，再加上农民储粮行为变化，导致玉米库存持续攀高。与此同时，由于国内外价格严重倒挂，过去五年中国玉米累计净进口1725万吨，其中，2015年进口473万吨，比2014年增长82.0%。

 

　　报告认为，受玉米种植结构调整、特别是“镰刀弯”地区玉米结构调整和玉米临储政策改革的影响，预计河北张承农牧交错区、太行山燕山浅山丘陵区，吉林西部易旱区、东部山区和部分粮改饲地区，黑龙江第四、第五积温带，内蒙古东北北部及中部后山地区，陕北风沙区和关中地区及黄淮海地区，2016年玉米面积将较上年调减1750多万亩，其中“镰刀弯”地区预计调减1500万亩。这是自2003年的十二年来中国玉米面积首次调减，调减幅度超过3%。与此同时，今年气象年景总体偏差，东北地区低温春涝、南方洪涝的可能性较大，预计玉米单产将比2015年下降1.2%；玉米总产预计21517万吨，比上年减少近1000万吨。

 

　　“十三五”期间，受种植结构调整、原油价格低迷等因素影响，中国玉米种植面积和产量将可能持续缩减，到2020年种植面积和产量预计分别为51608万亩和20567万吨，比2015年分别减少约10%和8%。与此同时，受人口数量增长、城镇化率提高、农村脱贫致富、居民消费结构升级、玉米价格回归市场等因素影响，中国玉米消费将出现恢复性增长，预计保持年均3%的增速，2018年需求量将超过产量，2020年产需缺口将达到1600多万吨。但从总的供需形势来看，由于当前国内玉米库存较多，未来五年玉米供需形势总体将呈由宽松转向基本平衡的走势，中国玉米及替代品进口也将随着国内价格与国际接轨逐步减少。

 

　　报告认为，2020—2025年，中国玉米生产将出现缓慢恢复性发展。由于“十三五”玉米库存压力基本释放，在没有政策支持的背景下，加工企业将向节本、增效、环保、可持续发展转变，玉米工业消费有可能调减，但减幅不会很大，预计2025年的工业消费量为5530万吨，比2016年减少0.8%。此外，5年以后，中国玉米市场与国际联动性将进一步增强，玉米消费需求将拉动进口增加，预计2025年中国玉米进口将达到200万吨左右。

 

　　大豆

　　种植面积有望六年来首次增加

 

　　报告预计“十三五”及未来10年，中国大豆生产将出现恢复性增长，2016年中国大豆种植面积有望六年来首次增加，大豆消费和进口仍将继续增长，但增幅明显放缓。

 

　　“十二五”期间中国大豆生产持续萎缩、进口大幅增加。种植面积从2011年的1.18亿亩下降到2015年的9885万亩，减幅16.5%；产量从2011年的1449万吨下降到2015年的1161万吨，减幅19.8%。以此同时，养殖业蛋白饲料需求带动大豆消费量稳步增加，2011—2015年中国大豆总消费量接近4亿吨，消费量年均增长率5.3%。2011—2015年大豆总进口量3.28亿吨，进口量年均增长率11.6%。

 

　　报告认为，受玉米临储政策改革和“镰刀弯”地区种植结构调整影响，预计2016年中国大豆面积达到10320万亩，比2015年增加430多万亩；在单产相对稳定的条件下，预计大豆产量将达到1203万吨，比2015年增加40多万吨。这也是自2009年的六年来中国大豆种植面积首次增加。受饲料蛋白豆粕及食用植物油需求拉动，2016年中国大豆消费量预计达到9169万吨，较上年增加2.4%。其中压榨加工消费约占总消费的87.5%，预计2016年中国大豆压榨加工消费量8019万吨，较上年增加2.3%。尽管中国大豆生产出现恢复迹象，但产需缺口仍然很大，需要依靠国际市场保障供给，预计2016年中国大豆进口量将达到8228万。

 

　　“十三五”期间随着中国鼓励大豆种植的一系列政策落实，中国大豆生产有望缓慢增长，预计2020年中国大豆种植面积预计达11130万亩，较2015年增加1245万亩，增幅12.5%。2020—2025年，随着国产大豆深加工产业的稳步发展和国产大豆品牌建设的进一步推进，将拉动中国大豆生产继续发展，预计2025年中国大豆种植面积将达到11700万亩，约较2016年增加1389万亩，10年间年均增长率1.4%。与此同时，随着城镇化率和人民收入水平稳步提高，城乡居民对肉蛋奶、食用植物油和植物蛋白消费将继续增加，带动大豆消费继续增加，预计2025年中国大豆年消费量将达到1.08亿吨，大豆年进口量将达到8864万吨。