打响供给侧改革的漂亮一仗

　　——从“三夏”看农业结构调整的积极信号

　　又是一个丰收季！据农业部消息，当前，冬小麦收获基本结束，今年夏粮再获丰收。

　　这已经是夏粮的第十三个丰收年，而今年的丰收与以往相比，具有更特殊的意义和内涵。这既是在厄尔尼诺影响，小麦赤霉病等重大病虫害偏重发生背景下取得的生产之丰收，更是在推进农业供给侧结构性改革的要求下，在粮食“调结构、转方式”不断深化发展中取得的改革之丰收。

　　从相对重视产量，到追求“产量、品质、生态”的发展；从单一的技术更新，到种、水、肥、药、机等协同创新；从埋头只管种地，到“眼观六路、耳听八方”，跟着市场需求生产。今年“三夏”所体现出的新特点、新趋势、新成效，不仅为“十三五”时期我国农业结构调整打开了局面，探索了路径，也提振了我们“提质增效转方式，稳粮增收可持续”的信心，更为新时期走中国特色稳粮增收之路奠定了坚实的基础。

　　信号一：结构调整瞄向市场短板

　　当前我国农业供给侧最突出的问题，就是生产还没能很好地适应市场需求变化，“买难”与“卖难”并存。推进农业供给侧结构性改革，就是要以市场需求为导向，调整优化农业生产结构和产品结构。体现在今年的夏粮生产中，关键就是要做好小麦品种的调整和品质的改善，以满足市场多元化的需求。

　　小麦在我们传统的饮食文化中，主要是用于制作馒头、面条等主食。当前，随着人们生活水平的提升，对面包、饼干、蛋糕等糕点的需求明显增加。同样是面食，做馒头需要的是中筋小麦，做面包需要强筋小麦，做饼干蛋糕则需要弱筋小麦。我国生产的小麦主要是中筋小麦，部分优质强筋、弱筋小麦需要进口来调剂。

　　今年4月公布的《种植业结构调整规划（2016—2020年）》指出，小麦调结构要“抓两头、带中间”。“抓两头”，大力发展市场紧缺的用于加工面包的优质强筋小麦和加工饼干、蛋糕的优质弱筋小麦。“带中间”，带动用于加工馒头、面条的中筋或中强筋小麦品质提升。

　　在今年的夏粮生产中，小麦结构调整势头向好、成效显现。农业部种植业管理司负责人介绍，今年市场需求量比较大的强筋小麦面积比重达到小麦种植总面积的23.5%，一批优质高产的小麦品种被广泛推广。

　　生产上的调整只是开端，由此带来小麦加工产业链条的延伸，农产品加工和食品制造业的技术创新、营销模式创新、管理模式创新、产学研结合模式创新等，更进一步推进了全产业链的转型升级。在河南省新乡市延津县，优质强筋小麦产业已成为该县品牌产业，全县优质强筋小麦种植面积达到50万亩，占小麦种植面积的一半，围绕小麦产业链发展起来的农业龙头企业达到19家。山东省梁山县万众种植业合作社创造的“三产融入一产、服务二产”的优质小麦产业化模式，解决了优质小麦贸易（三产）的质量稳定性问题，为二产（食品工业）提供了优质原料，也为从事小麦生产的农民（一产）提供了生产资料、技术指导和产品市场。小麦市场的改革信号，从夏粮生产中强烈地释放出来，更深刻地影响到了全产业的发展。