禁止焚烧秸秆要从农民为什么焚烧秸秆入手。根据调查：一是从事农业生产的劳动力老龄妇幼化，不能胜任在较短时间内收集运出散落在农田的秸秆；二是随着农村生活条件改善，秸秆作为农村主要生活用能的作用不在；三是随着规模化养殖业的兴起，秸秆作为农户分散养殖饲料的作用不在；四是农业生产水平提高，农田秸秆生产量也显著增加。秸秆对农户来讲成为“废弃物”，焚烧成为处理的最简便方法。解决焚烧秸秆的难题：一是想办法让秸秆值钱；二是想办法经济轻便地移出农田。