社旗作为农业大县、粮食生产大县，如何把中央精神转化为加快发展的动力，尽快实现由传统农业大县向现代农业强县跨越，就是要认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话，突出农业‘重中之重’的地位不动摇，突出农业的基础地位不动摇，突出农业的主导地位不动摇；在工作实践上,坚持以发展现代农业、生产有机产品为方向，以深化农村改革为动力，坚持稳粮、转型、增效，争取早日摘掉“贫困县”的帽子，打造农业发展升级版。

 

　　一、持续发展现代农业。加快转变农业发展方式，坚定不移地走技术先进、产品、规模适度、资源节约、竞争力强的现代农业发展道路。一是稳定发展粮食生产。坚守耕地红线，加大项目资金的争取力度，大力实施高标准性粮田“百千万”建设工程，重点是全力推进唐庄乡新增千亿斤粮食项目，高标准打造桥头镇农综开发项。二是加快农业科技创新步伐。着力促进农业增长由依靠增加化肥、农药等向依靠科技进步和提高劳动者素质转变，突破农业重大关键技术和共性技术，持续提高农业科技贡献率和农业资源利用率。积极推广粮食高产创建模式，坚持走出去开阔视野，拿回一些新品种、新农艺进行推广和普及。三是确保农产品质量。着力促进农产品供给由注重数量向总量、结构、质量、营养、生态五个并重转变，进一步优化农产品结构。加快发展无公害、绿色、有机农产品，积极引导丙玉蔬菜、小河流蔬菜、陌陂晚秋黄梨等，顺应市场需求，紧扣农业综合标准化示范县的创建，推广标准化生产，强化质量监管。以农产品出口进京为契机，争创更多“三品一标”农产品品牌。四是加快新型农业经营服务体系建设。进一步完善乡镇土地流转服务中心建设，规范土地流转行为，为供需双方提供准确真实的信息。着力促进农业经营方式由分散经营向专业化适度规模经营转变，加快培育专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体。积极构建社会化服务体系，通过技术推广和企业开拓市场来解决“最后一公里”问题，今年筹建的7个区域站将全部投入使用。五是推动农业与二、三产业融合发展。着力推进农业向高端、发展，促进农业功能由单一的农产品生产向一、二、三产加速融合转变。特别是围绕二、三产业，把现代农业先导区作为全县都市农业的龙头，大力推进项目建设工作。

 

　　二、持续深化农村改革。以改革创新推动农业现代化发展，健全城乡一体化体制机制，赋予农民更多财产权利，加快建立有利于农村生产力发展的体制机制。一是把握好要求。立足社旗实际，突出问题导向，明确重点任务，坚持依法依规，扎实稳妥向前推进。二是有序推进。对水利产权制度改革和农村土地承包经营权确权登记等工作，采用试点试验，待取得成熟经验后扩面推进；对农村承包土地经营权抵押贷款等暂不具备扩大条件的试点推进，先期探索，确保试点工作试出亮点，改出活力。三是守住底线。坚守农村土地集体所有制、以家庭承包为基础统分结合的双层经营体制、保障农民物质权益尊重农民民主权利这三条底线不动摇；充分尊重农民意愿和选择，因地制宜、循序渐进，不搞强迫命令、不追求一步到位，确保通过改革增进农民福祉。

 

　　三、持续改善农村人居环境。改善农村人居环境、建设美丽乡村，事关农民安居乐业、农村和谐稳定。在工作推进中，始终做到“五个坚持”：一是坚持规划引领。按照产业、新农村、土地、公共服务和生态建设“五规合一”的要求，立足未来30-50年发展需要，合理确定村庄布局，做到规划一步到位、建设分步实施，防止重复建设。二是坚持分类推进。按照加快城镇化的要求，有步骤地推动农民进城；对有基础的村庄，注重完善配套设施，建立环境卫生长效保护机制；对不具备开发条件的村庄，注重保障农村基本生产生活条件，改善村容村貌。三是坚持突出重点。以“三清”（清垃圾、清污水、清杂物）为重点，持续开展农村积存垃圾清理行动。选择新农村建设示范村、南水北调移民村和公路沿线两侧的村庄，开展达标村、示范村创建活动。四是坚持长效管护。加强长效管护机制建设，采取财政补助、村集体补贴、住户适量付费相结合等方法，抓好村庄道路、供排水、垃圾污水治理等公用设施的运行、管理、维护。着力培育市场化的管护队伍，做到有人建设、有人管理、有人养护。五是坚持多方参与。建立政府主导、农民主体和社会参与相结合的机制。政府主导，就是把工作重点放在制定规划、示范推广等方面，而不是大包大揽；农民主体，就是坚持“四议两公开”，使村民全程参与项目的规划、建设、管理和监督；社会参与，就是引导社会资本参与建设。

 

　　四、持续抓好扶贫开发。目前，社旗仍有85个贫困村、7.2万贫困人口，还面临着提速发展、转型发展、粮食产量持续增长的多重压力，存在着农业基础比较薄弱、农业生产规模化集约化程度不高、农业生产经营方式比较落后等问题。解决好这些发展中的烦恼，就要切实抓实扶贫开发、加快脱贫致富步伐。一是强化统筹协调。一方面，从大处着力，系统推进，做到与区域经济社会发展相结合，与美丽乡村建设相结合；另一方面，从小处着手，坚持因地制宜，着力打造整村推进，产业扶贫等多元载体。二是强化重点突破。加大对贫困村扶贫开发的投入，创新扶贫机制，着力引导社会资源集聚，发展特色优势产业，增加贫困群众收入。三是强化精准扶贫。去年，社旗完成了新一轮贫困村和贫困户的精准识别和建档立卡任务。下一步，我们将用工作成效来体现“落实见效真本事”这句话，拿出明晰的思路，过硬的举措，充分用好精准识别成果，逐村逐户落实帮扶责任单位和人员，实施精细化管理，凝聚实现农业现代化、打造发展升级版的强大正能量。