辽宁省财政厅党组成员、副厅长魏跃晖介绍，玉米生产者补贴制度是一项新的政策，和以前的粮食直补不同。首先，补贴对象为合法耕地上的玉米实际生产者，补贴依据是生产者当年在合法耕地上实际播种的玉米种植面积；其次，各县财政部门根据市财政核定下达的补贴资金额度和县农业主管部门提供的玉米生产者基本信息，统一测算全县补贴标准，并分解测算玉米生产者分户补贴金额；最后，补贴全部通过惠农“一卡通”系统由县财政直接将补贴资金打入生产者存折账户。为确保玉米生产者补贴政策落到实处，任何单位不能以任何理由代领、代扣、挪用、挤占，补贴资金不以现金形式发放。

 

　　过去9年，玉米实施临储收购政策，政府托市收购，如今临储政策取消，中国依然面临高达2.4亿吨的玉米库存，东北新粮收获临近，实施“市场化收购”+“补贴”的新机制,让市场主体主动入市收购同时平衡农民的利益。“补贴”即是建立玉米生产者补贴制度，给予一定财政补贴，中央财政补贴资金拨付到省区，由地方政府统筹补贴资金兑付到生产者，以保持优势产区玉米种植收益基本稳定。同时，促进非优势区种植结构调整，充分发挥价格补贴的调节引导作用，推动农业供给侧结构性改革。

 

　　辽宁省农委现代农业发展处处长王玉丰介绍，通常年份，要求补贴资金必须于当年新粮上市前，即9月30日前发放完毕。由于今年是实施此项补贴政策的年，前期需要做大量的基础性工作，因此辽宁省2016年补贴资金发放工作需延迟至10月31日前完成。（陈景华）