国务院新闻办今日举行国务院政策例行吹风会，农业部副部长余欣荣介绍《农业现代化规划》有关情况，商务部部长助理童道驰介绍简化外资企业等审批管理有关情况，并答记者问。

 

　　10月8日国务院审议通过了《农业现代化规划2016-2020年》，是指导未来五年中国农业发展的纲领性文件。

 

　　余欣荣介绍，《规划》由农业部、发展改革委牵头，会同有关部门编制，主要包括“十三五”农业现代化发展形势、战略要求、指导思想、基本原则、发展目标、发展任务，还包括要实施的重大工程、重大政策和保障性措施。

 

　　《规划》要求，“十三五”农业现代化要以提高质量效益和竞争力为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以多种形式的适度规模经营为引领，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，保障农产品[-0.49%资金研报]有效供给、农民持续增收和农业可持续发展，走一条产出、产品、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路。

 

　　《规划》明确了“十三五”农业现代化的目标，提出了要通过五年的努力，农业现代化取得明显进展，粮食得到有效保障，农产品供给体系质量和效率有明显提升，农业国际竞争力要进一步增强，农民的生活达到小康水平，美丽宜居乡村建设迈上新台阶，东部沿海发达地区、大城市郊区、国有垦区和现代农业示范区等四个区域要率先基本实现农业现代化。

 

　　《规划》贯彻新发展理念，提出五方面的重点任务：一是创新强农，着力推进农业转型升级。重点推进体制机制和科技创新，稳定完善农村基本经营制度，引导农户依法自愿有序流转土地经营权，发展多种形式的适度规模经营；强化技术装备的支撑，提高机械化、信息化水平；加快农业结构调整，增强粮食等重要农产品保障能力。

 

　　二是协调惠农，着力促进农业均衡发展。重点加强产业融合，提出要推动农村一二三产业融合发展，重点是发展农产品加工业以及电子商务、休闲农业等新业态，促进农民增收；优化区域结构，建立与资源环境承载力相匹配的农业生产力布局；培育新型主体和职业农民，推动经营主体协调发展。

 

　　三是绿色兴农，着力提升农业可持续发展水平。着眼于资源的节约、环境友好、质量，组织实施绿色兴农重大工程，明确提出要严格化肥、农药、饲料添加剂等制度性管理，推动农业废弃物资源化利用无害化处理，综合防治农业面源污染，强化农产品质量监管。

 

　　四是开放助农，着力扩大农业对外合作。统筹用好国内国际两个市场、两种资源，优化农业对外合作布局，提升农业合作水平，促进农产品贸易健康发展。

 

　　五是共享富农，着力增进民生福祉。重点是推进产业精准脱贫，助力贫困地区脱贫攻坚；强调要加大强农惠农富农力度，健全财政投入稳定增长机制，拓宽社会资本市场化投入渠道，优化农业补贴政策，创新信贷、保险等支农措施；促进农业现代化与新型城镇化相辅相成，为农业现代化创造了更为有利的条件。

 

　　余欣荣称，“十三五”农业现代化的时间表、路线图已经明确，农业部将会同有关部门，认真的履行职责，抓好贯彻、组织好实施。