今年的中央农村工作会议明确提出，推进农业供给侧结构性改革，要在确保粮食的基础上，对农业发展做出调整。作为种粮农民，在新要求下，种粮和增收如何兼得？粮食库存过剩怎么办？

 

　　专家：

 

　　国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆

 

　　中国人民大学农业与农村发展学院院长唐忠

 

　　下面就赶紧为大家解答一些实在问题，解析未来种粮的新方向。

 

　　问题一：明年的粮食大方向到底是什么？

 

　　中央农村工作会议明确提出，要在确保粮食的基础上，推进农业供给侧结构性改革。背后有两层含义：，唯有确保口粮，推进供给侧结构性改革才有意义；第二，有信心在保证粮食稳定供给的情况下，通过结构调整促进农业增效、农民增收。

 

　　叶兴庆认为，农民朋友可以分两方面来理解：

 

　　首先，明年的粮食增长还是要保持稳定，特别是基本口粮，比如说稻谷、小麦，还是要实行收购价政策。

 

　　同时我们要发出一些信号，更多利用市场的力量引导农民，即使发展粮食生产，也要走优质的道路。通过优质优价、通过市场机制，使农民能够生产高品质的、更适合市场需求的粮食品种，所以明年要在继续稳定发展生产得同时，要优化粮食生产。

 

　　问题二：在调减玉米的过程中，2017年农民可以多种哪些作物？

 

　　叶兴庆建议：

 

　　我们要把种植业和畜牧业的发展结合起来。传统的粮食概念中的玉米，可以调整为青贮玉米，来发展养牛、养羊等养殖业。这恐怕也是未来的一个方向，但这是个长期的过程，就是说玉米调下来后到底种什么，是一个需要市场博弈的过程，是要农民作为生产经营主体、去捕捉市场机会的过程。

 

　　现在是农产品普遍过剩，该把什么调上去的，恐怕还要更多的由市场的来说了算。比如说我们大豆是短缺的，要大量进口，那我们就可以逐步的引导原来就种大豆的地方，重新恢复种大豆，还有种一些有地方特色的品种。

 

　　举个例子：

 

　　在河南省扶沟县岐岗村，玉米已经不再是村民种植的选择。大家通过大田托管的方式，把土地委托给了河南省供销社粮食综合产业园经营。他们采取的是多种大豆、少种玉米的方式，大豆比传统种植每亩收益提高200块钱左右。

 

　　河南省供销社粮食综合产业园总经理郑策说：在明年之后的发展过程中，会根据当地的土壤质量、土壤结构及种植结构调整，市场对接等情况，对秋作物的种植结构调整进行优化，比如会引入土豆、红薯等一些经济的农作物种植。

 

　　问题三：明年还想种粮，有什么方法能够多增收？

 

　　关于如何解决种粮也能增收的问题，我们结合主要粮食作物再给大家具体分析一下。

 

　　1.补充种植大豆

 

　　目前，大豆的亩均收益正在逐渐超越玉米，再加上给予的政策性补贴和深加工带来的溢价，前景不错。

 

　　2.发展饲草料生产

 

　　种植饲用牧草、青贮玉米。现在强调要树立“大食物观”，确保肉禽蛋奶这些农副产品的有效供给，大力发展草食畜牧业，扩大苜蓿、燕麦草等优质牧草种植面积，建设一批规模化、专业化优质饲草料生产基地就是未来的发展方向。

 

　　3.产品深加工与品牌建设

 

　　虽然依然兜底收购水稻和小麦，但是从市场需求一端来看，绿色、健康、标准化、有品牌的优质面粉和优质大米受到了消费者的追捧，有的品牌甚至卖出几十元每斤的高价。所以，如何做好产品深加工、深挖品牌价值，应该成为今后农民朋友关注的方向。

 

　　4.马铃薯主食开发

 

　　马铃薯主食开发实施以来，已经取得了积极进展和成效。另外，马铃薯耐旱、耐寒、耐瘠薄，适合在北方干旱半干旱地区种植，可减轻农业用水压力，促进可持续发展。

 

　　问题四：粮食库存那么多，该怎么办？

 

　　眼下，粮食产能从相对不足到略有盈余，这对于中国农业来说是一个“幸福的烦恼”。

 

　　唐忠认为，我们现在的某些农产品其实是略有盈余。“我个人觉得，粮食盈余5%或者10%应该作为我们的一个选择，而不是说我们总是短缺5%到10%。”在具体行动上，他建议：

 

　　1.另辟蹊径

 

　　我们可以发展一些玉米的加工产业，当然从市场价格来看，把玉米加工成能源也不合算，因为能源价格现在很低，但是长远来看，玉米储存期短，但是这些能源储存得比较长久，我们可以转换一种方式来储存玉米。

 

　　2.藏粮于民

 

　　我们也可以鼓励老百姓存一点粮食。大家现在都在讲调结构、补短板、去库存，这里面主要是调结构了。当然主要是要研究需求，控制我们的贸易结构，然后再调节国内生产。

 

　　延伸阅读：

 

　　发改委近日印发《粮食行业“十三五”发展规划纲要》提出，推进粮食产品结构优化，构建完善的粮食产品标准体系和生产技术规范。增加绿色、优质营养、适口方便、种类丰富的粮食产品供给，增加满足消费者个性化消费需求的特色产品供给，增加满足不同层次消费需求的中高端产品供给。大力实施“绿色健康谷物口粮工程”，提高绿色营养谷物粮食制品的供给能力和市场占有率。