记者：农业科技创新联盟是在怎样的背景下成立的？

 

    廖西元：近年来，我国农业科技对现代农业发展的支撑和引领作用不断增强。但是，由于体制机制等深层次问题制约，农业科技创新能力不强、与产业结合不够紧密、生产一线需要的技术成果供给不足的问题还很突出。建设农业科技创新联盟，有利于集中农业科技创新的优势力量，加快突破重大科技制约，更好地支撑引领现代农业发展。

 

    农业科技自身也迫切需要依靠深化改革激发创新活力、提高创新效率。目前，我国农业科技创新资源配置效率还不高，分工不科学、上下一般粗等问题突出。建设农业科技创新联盟，能够打破部门、学科、区域界限，推进上中下游紧密衔接，各学科协同攻关，建立集中力量办大事的农业科研组织模式，有效提升资源配置和科技创新效率。

 

    近些年，适应大科技时代来临的需要，国际社会普遍加大了科技资源整合力度，加强学科集群与企业集群的协同创新。建设农业科技创新联盟，统筹产业链、创新链、资金链等方面的资源，加快重大成果产出，实现率先跨越。

 

 

    廖西元：早在联盟工作启动时，农业部就提出了“一盘棋”“一条龙”“一体化”的工作思路。几年来，围绕“三个一”落地生根，联盟主要开展了三个方面工作。

 

    一是启动各类联盟。目前，已经构建启动了50个农业科技创新联盟，包括农产品质量、农作物种质资源等“一盘棋”科技创新联盟，种业、农机化、农产品加工等“一条龙”科技创新联盟，东北黑土地保护、京津冀地下水超采“漏斗区”治理、南方稻区重金属污染防治、畜禽废物和农作物秸秆资源化利用等“一体化”科技创新联盟，逐步形成了中央与地方、院所与企业互赢共建、齐抓共管的发展新格局。

 

    二是加强机制研究。围绕做实联盟，组织力量开展联盟建设的机制研究，每个联盟形成了“一个产业问题、一个科学命题、一个项目支撑、一个运行机制”的工作模式，开展协同创新和转化推广。

 

    三是完善联盟管理。支持和指导成立了西北、京津冀、长江中下游城市群等区域性联盟，对江苏、湖北、广东等省农业科技创新联盟和种业、种植业、农机化、渔业等行业联盟的筹备和建设启动工作进行指导和推动。

 

    记者：下一步，联盟将在哪些方面加大建设力度？

 

    廖西元：首先要在解决重大问题上下功夫。现在我们单项技术不少，但是集成成果不多；科技研发不弱，但是应用是短板。针对这些问题，要充分发挥联盟作用，围绕制约农业现代化的重大问题，集聚优势力量，开展协同攻关，突破农业供给侧结构性改革和农业绿色发展的关键制约瓶颈，促进产业跨越发展。

 

    其次在创新运行机制上下功夫。在联盟层面，要加快推进政府支持、任务牵引、资源共享、行业协同、市场驱动等机制建设；在单个联盟层面，建立目标一致、优势互补、基地共建、利益共赢等机制,激发联盟的发展活力和内生动力。

 

    再次在创造发展条件上下功夫。要鼓励联盟申报并承担有关科技专项，争取把联盟攻关任务纳入重点研发计划。充分利用贷款贴息等金融政策，引入风险投资、众筹等多种方式，引导社会资本支持联盟建设。要充分发挥企业投资主体作用，拓宽联盟资金渠道。同时，农业部也准备筹集相关经费对联盟予以支持。