中国在种业和个别化肥产品，以及贸易环节的缺失，使得中国在国际农业的话语权微弱。培养一个大型农业央企，在种子、化肥和农药环节填补空白是农业人的呼声。

 

　　农业供给侧改革渐热

 

　　2015年12月召开的中央农村工作会议上，首次提出了“农业供给侧结构性改革”概念，并阐述了“要着力加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率”。

 

　　此后，随着2017年对“一号文件”的预期渐热，农业供给侧改革政策关注度开始逐渐升温。

 

　　资料显示，2016年12月9日，中共中央政治局召开会议，“要求深入推进农业供给侧改革，确保粮食”；12月14至16日，中央经济工作会议再次提到，推进农业供给侧结构性改革，“一去一降一补”（去库存、降成本、补短板）将成为改革的重点；12月19至20日，中央农村工作会议提出“把推进农业供给侧结构性改革”作为农业农村工作的主线。

 

　　而农业供给侧改革不同于能源、化工行业，行业的市场化进程中缺少具有话语权的大型企业的带头引领。

 

　　北京农管家科技有限公司首席技术官赵欣培在“粮食财富论坛”上表示，农资的成本非常高，比如目前中国融资经营的环境仍然比较混乱。经销的体系也非常大，此外在流通的过程中会出现假冒伪劣的产品，而且价格很混乱，这样的话，农民怎样能拿到价格便宜、质量优质的融资是很大的问题。

 

　　北方一位农民向《中国经营报》记者表示，“我们买种子的时候，就是随便在个人摊位上买，没有什么知道的，也不知道种子具体的性能，人家说好我们就买。”

 

　　急需央企带头

 

　　即便在海外，中国进口需求量的大豆，也遭遇了海外贸易商的价格围剿。

 

　　“在粮食收获之前，贸易商们就已经瓜分了产量。”中巴产业园袁列解释，“在耕种的时候，ABCD四大贸易商会给种植户提供种子的贷款，随后还会提供化肥、农药和农机。收获后，巴西种植户只能把大豆卖给贸易商，并按照五五分的方式进行分红。”

 

　　袁列同时指出，“其实贸易商提供给种植户的农机和化肥、农药有一部分就是中国产的。中国企业可以复制这一模式。”

 

　　但是，巴西一家国有农业企业董事长莱昂纳多·桑托斯向记者表示，“中国和巴西国企展开合作，受到了欧美贸易商的阻挠。他们控制了货源。”

 

　　粮食贸易专家徐建飞表示，在海外我们需要大型央企，走出去。

 

　　赵欣培表示，实际上相对于国外来讲，我们现在农业生产技术有一定的差距，产出相对于国外还是比较低，我们农民获得技术就有一定的掌控，他们缺乏专家的指导，也缺乏农业种植规模化的经验，这样就造成农业不论从管理，还是技术方面，成本相对于国外都很高。

 

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　　从2017年来看，农业问题更被提到了战略的高度，主要源于2016年底召开的中央经济工作会议。在2016年的中央经济工作会议上，大篇幅地提及农业供给侧改革，可见农业供给侧改革将成为2017年工作的主旋律。

 

　　近期以来，农业供给侧结构性改革受到中央高度关注，尤其随着中央农村工作会议的召开，相关支持政策也陆续推出。工信部、农业部、发改委三部委联合印发《农机装备发展行动方案（2016-2025）》，农机“十三五”规划也在近期正式印发，旨在促进我国由农机制造大国向农机制造强国转变，增强农业机械有效供给能力，提升我国现代农业生产水平。

 

　　在农业国企改革方面，中储粮与中储棉重组经国务院批准，中储粮总公司和中储棉总公司实施重组，中储棉总公司无偿划转并入中储粮总公司，成为其全资子公司，重组后的中储粮将成为国内的农产品(12.260,-0.11,-0.89%)企业集团，进一步增强农产品宏观调控能力。1月11日，中储粮与中储棉重组大会在京举行，标志着两家央企重组工作正式实施。