政协常委: 无人机不宜纳入农机购置补贴
2017-03-09
中国农机化导报4640
核心提示:同时,我国农业植保无人机还需要专业化服务。应充分发挥生产性服务业在研发设计、流程优化、市场营销、物流配送、节能降耗等方面的带动作用,推动全产业链的整合优化,实现生产性服务业发展提速、比重提高。一是鼓励以植保无人机制造企业成立无人机植保服务队,降低个体或合作社购机在操作维护、升级换代、应对无人机行业管理及市场等方面的风险。二是推进服务队与保险公司(植保效果、无人机损坏)和药物生产企业形成综合服务,药物生产企业可提供标准化的药效,保障农民植保效果。
政协常委、新疆师范大学副校长牛汝极非常关注无人植保机的发展,今年他的提案是《大力推进基于北斗导航的智能植保无人机技术发展的建议》。
牛汝极指出,目前,美国、日本的农用航空作业占耕地面积比例分别达到50%、54%,而我国无人机植保行业处于发展初期,且行业的重头戏在下游的植保服务。此外,由于我国耕地面积分散不平整,飞手短缺,维修保养配套落后,以及航模航拍无人机技术积累演进,目前电动无人机成为很多中小企业切入植保无人机领域的首要选择。
牛汝极表示,无人机在农业植保方面相对于传统植保方式优势明显。无人机作业效率高,无人机每分钟可以完成1-2亩的农药喷洒作业,是人工的30-60倍。无人机实现了人和农药的分离,通过地面遥控和GPS飞控操作,避免人和农药接触。通过北斗导航技术科精准作业,喷药均匀,作业效果好,还能夜间作业,具有传统植保机不可替代的优势。
但他同时强调,近年来,农业植保无人机市场诱惑重重,由于植保市场需求量大,管制约束较少,技术门槛低,一些地方将植保无人机纳入农机购置补贴范围,将补贴金额提高至采购价格的一半,吸引了众多企业投资植保无人机的生产、培训、作业服务。但我国农业植保无人机行业存在着个别企业骗取补贴,而部分企业通过购买低端核心部件,套上外壳,便是一台整机的混乱现象,有些团队没有田间作业的经历、飞行数据的支持和专业的飞手队伍,只有花样翻新的飞机外壳,产品甚至根本飞不起来。
牛汝极说,无人机发展还存在许多问题,一是无人机不宜采用农机购置补贴,而是应采用作业补助。补贴方式按照一年中每用无人机植保作业一次补助8元/亩,补贴群防群控集中防治时应给予一次性补助10元/亩。
同时,我国农业植保无人机还需要专业化服务。应充分发挥生产性服务业在研发设计、流程优化、市场营销、物流配送、节能降耗等方面的带动作用,推动全产业链的整合优化,实现生产性服务业发展提速、比重提高。一是鼓励以植保无人机制造企业成立无人机植保服务队,降低个体或合作社购机在操作维护、升级换代、应对无人机行业管理及市场等方面的风险。二是推进服务队与保险公司(植保效果、无人机损坏)和药物生产企业形成综合服务,药物生产企业可提供标准化的药效,保障农民植保效果。
牛汝极表示,我国应鼓励植保无人机研发制造企业自主创新,对有自主知识产权和研发能力的企业给予资金支持,加快其深入研究适合服务农业植保、操作简便快捷、运行稳定的植保无人机。
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