玉米，是2016年种植户们很关注的一个词。从去年开始的玉米临储制度改革到目前为止进展如何？

 

　　农业部部长韩长赋：2016年中央在东北实行了玉米收储制度的改革，把已经实行了八年的玉米临时收储制度改革，实行市场收购价补分离这样一个收储制度。

 

　　这项改革制度实行了一年，实践上看，方向对、效果好。、理顺了价格。第二、了市场。第三、了玉米深加工，附加值增加了。第四、我觉得提高了中国的市场竞争力。第五、2016年玉米种植面积减少了3000多万亩，这个就是顺应市场。现在说去年粮食比前年减少了100多亿斤，主要是玉米减了。这也是整个我们供求结构，以及生产结构的合理化。

 

　　问：作为农业供给侧改革的一个突破口，在玉米临储制度改革的同时，如何保障原先那些玉米种植户们的利益呢？

 

　　韩长赋：因为玉米价格回归市场，价格下降了会使种玉米农民的收入有影响。对此采取了措施，就是市场化收购加上种植的直接补贴。把过去补贴到流通环节、仓储保险环节的钱直接补给农民。这主要在东北地区实行。一亩地玉米补贴150块钱左右。

 

　　有农民也讲，前些年一直提价，他们也知道这个价格会适当的回落。当然我们希望回落得更合理，所以这个补贴也是有效地弥补了市场价格对农民收入的影响。应该说改革是很稳妥的，政策兼顾到了粮食生产、农民收入、财政负担、企业的收益以及进出口调控，综合考虑，统筹考虑。所以我说这个改革是成功的。

 

　　问：2017年，玉米调减是否继续进行？调减的目标是多少呢？

 

　　韩长赋：下一步我们考虑还要进一步完善改革措施和政策。主要是两方面：一、今年一定要搞好收购，调动多元主体的积极性收购玉米。现在东北农民手里还有一部分玉米余粮，要在春暖花开雨季来临之前通过各种渠道把它收上来，确保不出现卖粮难。第二、继续引导农民调整结构。从农业部门考虑今年还要在去年调减3000万亩的基础上，再引导农民继续调减，今年我们的预期希望能调到4000万亩以上。

 

　　玉米调减后种什么

 

　　问：春耕将近，玉米调减之后，很多种植户现下最关心的就是改种什么能赚钱呢？

 

　　韩长赋：就是种市场需要的，比如说大豆我们是短缺的，还有优质饲草苜蓿，还有杂粮，包括设施农业蔬菜等等。所以我们现在有个词叫“米改豆、粮改饲”，其实这个和玉米的改革也都是配套的，还是要跟着市场走。

 

　　作为一个农业工作者，我可以出点主意。我觉得很重要的就是你要看市场信号，市场什么东西好卖，什么东西价格好，我就建议你种什么。当然也要防止一窝蜂。另外就是要种优质的、绿色的、的。特别是优质品牌产品这些东西，市场还是缺的。

 

　　问：种植户们从什么渠道能够获得比较及时准确的市场供求信息？

 

　　韩长赋：农业部门很重要的一项工作就是给农民提供准确的市场信息。比如说我们每年到播种之前都会发布一些信息。当然这项工作也是我们结构调整的工作转型，现在很重要的是通过市场引导农民、引导新的经营主体来调整。

 

　　2017年农民怎么富起来

 

　　问：2017年，农民的钱袋子怎么才能鼓起来呢？

 

　　韩长赋：2016年农民收入的增幅有所回落，回落得比较明显。一是农村的种养业、家庭经营方面，确实存在着成本的地板上升。另外，农产品价格天花板有点下降。所以这两头挤，确实是农民家庭收入增长的幅度受影响。但去年总体来说和历史比还是不错的，去年农民收入增长了6.2%，数是12363块钱，增幅比城里人收入增幅高。

 

　　我们也想和农民兄弟一起努力，从以下这几个方面吧：一、调结构，特别是把农产品调优，绿色、生态、品牌，不仅能卖出去，还能卖个好价钱。二、开展新产业、新业态。三、推进农产品的加工和一二三产业的融合，拉长增加值。四、节本，推广农机服务，农机代人，现在人工成本很高，节本也是增收。五、很重要的就是推进改革，现在我们农村土地三权分治，总书记讲这是继家庭承包之后又一次重大创新。再就是推进农村的集体产权的改革，增加农民的财产性收入。通过这些措施能够保持农民收入稳定和持续的增长。我们希望农民兄弟能够五路进财！

 

　　返乡下乡创业好不好

 

　　问：如今返乡下乡创业的新农人越来越多。这是为什么呢？

 

　　韩长赋：大概有700万左右的返乡和下乡的人员到农村创业。这里面主体是农民工、大学生、各类农业科技人员，也有城里面的业主。这些返乡下乡的人员到农村创业，是给农村带来了新的动能、新的要素、新的活力。

 

　　为什么这么说呢？根据我们的调查，他们从事的行业基本都是新产业、新业态，例如他们会流转土地搞规模经营，有的搞分享农场（比方我搞农场，城里人可以来参加生产劳动、可以采摘），有的搞农产品的保鲜、分级，还有的搞粗加工、搞电商，当然还有去搞农家乐乡村旅游、休闲农业等等。农民会种地，但是种出来怎么办？这些新的业态，实际上跟农民是一种互补，是农业产业链的一种延伸。是农业产业的的一个增值，是农村一二三产业的融合。

 

　　问：这些返乡、下乡创业的新农人真的能够给创业所在地引来“金凤凰”吗？

 

　　韩长赋：我觉得农业的发展阶段，到了从传统种植业和传统养殖业向现代农业跨越，四化同步，农业和工业融合和市场融合和信息化融合。他们有一个特点，下农村去创业，多数都是通过信息化手段，他们是拿着笔记本的新农民。一二三产业融合是农村的发展阶段，有个产业链，他们来了之后有事情做。

 

　　第二就是城市化的带动。因为城市化把我们消费结构提升了，把农产品消费量提升了。现在常住人口是城里人多了，所以城里人消费量大，消费结构需要一些定制产品，分众化、个性化的消费，优质品牌，直接从田头到住户家里直供的消费，他们都可以承担了。

 

　　问：既然这些新农人有这么多“招财”的优势，村里人又如何能够留住这些“聚宝盆”呢？

 

　　韩长赋：政府支持和鼓励，国办前不久下发了一个文件，就是关于支持城市的返乡和下乡人员到农村创业的一个文件。这个文件含金量挺高，一个是从方向上鼓励，对他们的创业重点领域、重点行业都有指导。

 

　　更重要的是有八条扶持政策。一是在市场准入上对他们开绿色通道。二是在金融政策上，流转土地经营权可以抵押，农机具可以抵押，设施农业的设施也可以抵押融资。三是有些地方尝试给你保险，万一创业失败了还有保险。四是财政政策上你符合条件，我们财政给农民、给农业合作社的一些资金和项目你也可以享受到。五是你建设一些农业生产设施，可以利用集体建设用地，另外可以享受农业用地的政策。六是你在农村搞农产品初级的分等、包装、加工的用电，你可以享受农用电的政策……应该说创业中可能遇到的问题，这个文件基本都想到了。

 

　　乡下人热爱城里人向往

 

　　问：“城市套路深，我要回农村”是现下比较流行的一句话。难道说以后大家都抢着当农民？农民真的会成为一种热门职业吗？

 

　　韩长赋：我相信随着农业的发展、农村的发展，农村确实是广阔天地，创业的空间、发展的空间是很大的，所以大家都会愿意当农民。而且我说这话还有一个依据，就是农业资源、土地资源是稀缺资源，尤其在我们人多地少的，你想稀缺资源的事大家能不愿意干吗？所以我相信这将是一种潮流，现在有这么多年轻人他们愿意到农村去创业，从事三农事业。今后要使农民的这个定义，由身份的概念转成职业的概念，是一种职业，而且我希望它能够成为令人羡慕的职业。

 

　　问：那么，未来中国的农村将是一个什么样子的呢？

 

　　韩长赋：现在农业部推动，在组织一项工作，叫培育新型职业农民。他们的观念、他们的知识、他们的从业等等，都是一种新的状态。现在我们大概已经有一千万左右，我们每年培养一百万左右。这些农民基本都是规模经营，我们管它叫新型经营主体。我们每年都有培训计划，而且正在研究准备出台对新型职业农民、新型经营主体的扶持政策。将来城里人愿意到农村去，望得见青山，看得见绿水，忆得起乡愁，成为我们乡下人热爱、城里人向往的地方。