推动有关方面达成“宜机”共识

    李安宁特别提到，推进宜机化制度创新。他直言，由于体制等方面原因，农田基本建设、育种、栽培等与农业机械化分属不同部门。当前我国农业生产方式虽然已经由人畜力为主进入到以机械化作业为主的新阶段，但许多地方，农田条件、种植体系仍还停留在适宜人畜力阶段。特别是广大丘陵山区，土地细碎分散，农田道路缺乏，成为“机器换人”的巨大障碍。

    在李安宁看来，要打破传统思维模式和工作定式，树立良种、良法、良田、良机“四良”结合推进农业机械化的理念，主动发声，积极进位，努力协调，推动促成有关方面达成“宜机”共识，促使机械化适应性成为品种选育、栽培方式改良、种植制度改革、农田基本建设、土地整治等工作的必要考量和必要目标。既重源头控制，又重过程管理，在政策、规划、项目、标准、规范、考核等各种制度性安排中，确保“宜机”制度供给，创造良好“宜机”条件，促使“四良”配套，拓展农业机械化发展空间，释放农业机械化发展潜力和活力。

    李安宁表示，当前特别要推进丘陵山区宜机化土地整治建设，加大与发展改革、财政、国土资源等部门的沟通协调，促成有关方面充分考虑适应机械化作业服务的需要，改革完善高标准农田建设、农业综合开发、土地整理等方面的规划建设目标、工程设计标准、建设施工规范，做出“宜机”制度安排，推动丘陵山区耕地宜机化整治建设，使土地由小变大、由乱变顺、由坡变梯，田成方、地成块、渠相连、路相通，为丘陵山区农业机械化发展奠定良好基础。

    改革农机试验鉴定工作

    在推动科研成果转化方面，李安宁坦言，农机新产品的试验鉴定供给能力有待提升。他认为，应该强化农机化新技术、新成果与新产品的试验验证和集成示范，加快技术标准和应用规范制修订步伐，加大农机购置补贴、技术示范推广资金对新产品、新技术的支持力度，从而加快农机化科技创新成果转化推广。

    今年曾有一家农机企业负责人反映，受“停征农机产品测试检验费”的影响，有关部门对本该属于职责范围内的鉴定工作拖拉，导致其公司新产品迟迟无法进入鉴定程序，影响了产品上市销售。“这既阻碍了行业发展，也不利于供给侧改革的推进。”

    李安宁表示，将加快农机试验鉴定工作改革创新。农机试验鉴定提供的试验测试技术服务和产生的检测数据、鉴定结果等信息，支持指导农机科技创新、产品生产，引导促进农机化新技术示范推广，支撑服务农机购置补贴政策实施等工作，是重要的农机化公共服务产品。农机试验鉴定工作既是农机化管理的一项基础性工作，也是农业机械化供给体系的重要组成部分。

    近年来，由于体制机制原因，试验鉴定供不足需的矛盾特别是创新产品鉴定难问题比较尖锐，鉴定公共服务信息化不够的短板日渐突出。补齐创新产品鉴定和鉴定服务信息化供给不足等短板，提升农机试验鉴定供给能力，是推进农业机械化供给侧结构性改革的重要一环。

    李安宁坦言，要坚持目标导向、问题导向，改革创新，做好减并鉴定分级、减少鉴定种类和简化证书管理方式等“减法”，做好增强创新产品鉴定、吸收社会机构参与检验检测、加强事中事后监管等“加法”，做好理顺实施管理关系、获证产品信息公开、互联网+农机鉴定管理服务等“乘法”，着力转变鉴定方式，优化鉴定供给，推动农机试验鉴定工作迈上新台阶。