日前，审议并通过《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》（以下简称《意见》），中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发。《意见》是党中央出台的个关于农业绿色发展的文件，是指导当前和今后一个时期农业绿色发展的纲领性文件。

    这是一信号发布，预示中国农业颠覆即将开始！

    未来干农业，必须要绿色为首要任务，否则你就等着关门吧。

    农业绿色发展

    1、节约资源

    《意见》提出，在资源保护与节约利用上，要建立耕地轮作休耕、节约农业用水等制度，健全农业生物资源保护与利用体系。

    2、产地保护

    《意见》提出，在产地环境保护治理上，紧扣农业投入品和农业废弃物资源化利用问题，建立工业城镇污染向农业转移防控机制，健全化肥、农药等农业投入品减量使用制度，完善秸秆、畜禽粪污等资源化利用制度，建立废旧地膜和包装废弃物等回收处理制度。

    3、化肥开刀

    《意见》对于化肥农药使用量提出了目标，到2020年，主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，化肥、农药利用率达到40%以上。

    4、资源利用

    《意见》提出，到2020年秸秆综合利用率达到85%，养殖废弃物综合利用率达到75%，农膜回收率达到80%。

    5、修复生态

    在修复农业生态系统上，《意见》提出，要推进草原生态保护与恢复，加强水生生态保护修复、林业和湿地养护，打造种养结合、生态循环、环境优美的田园生态系统。

    6、绿色流通体系

    《意见》要求，要建立低碳、低耗、循环、的加工流通体系。

    6大农业绿色政策发布

    农业行业观察认为，农业的管护民生与经济，调控的手段就是政策！对于农业绿色发展，这几年密集型发布相关政策给予指导与扶持。

    1、农业绿色发展首入中央一号文件

    2016年1月份，中共中央、国务院发布《关于落实发展新理念加快农业现代化实现小康目标的若干意见》。这是21世纪以来党中央国务院连续发出的第13个围绕“三农”工作的“中央一号文件”。

    文件特别提出“加强资源保护和生态修复，推动农业绿色发展，推动农业可持续发展，必须确立发展绿色农业就是保护生态的观念，加快形成资源利用、生态系统稳定、产地环境良好、产品质量的农业发展新格局”。

    “农业绿色发展”首次写入“中央一号文件”，具有重要的理论和实践意义，它指出了农业转型发展的方向。

    农业绿色发展的核心还是发展，这个硬道理没有变——没有农业的发展，“三农”问题无法解决；但农业发展的路径要调整，要转向绿色轨道，为农业的可持续发展奠定坚实的基础。

    2、农业绿色补贴政策出台

    2016年12月份，财政部、农业部近日联合印发了《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》，首次提出到2020年，基本建成以绿色生态为导向、促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系和激励约束机制，进一步提高农业补贴政策的精准性、指向性和实效性。

    方案明确，建立以绿色生态为导向的农业补贴制度要以现有补贴政策的改革完善为切入点，在确保粮食和农民收入稳定增长的前提下，突出绿色生态导向，将政策目标由数量增长为主转到数量质量效益并重上来。

    在保持存量补贴政策稳定性、连续性的基础上，优化支出结构，加强统筹协调，提高补贴资金使用的指向性；增量资金重点向资源节约型、环境友好型农业倾斜。

    3、绿色兴农政策

    2017年中央一号文件中明确提出“质量兴农”，强调绿色发展要突出一个“绿”字，通过转变农业发展导向，实施农业标准化战略、推行绿色生产方式、健全农产品质量和食品的监管体制等四大措施推进农业的绿色发展。

    文件指出，推行绿色生产方式。主要体现在，从加强产地环境保护和源头治理入手，深入实施化肥农药零增长行动。文件中提到要实行有机肥替代化肥的试点，这已经起步。同时要求推行良好的农业生产规范，加大面源污染的治理力度，还要大规模实施节水工程，开展农业生态突出问题的综合治理等等。

    4、农业绿色发展五大行动

    2017年5月份，农业部宣布启动实施“农业绿色发展五大行动”，包括启动畜禽粪污资源化利用行动、果菜茶有机肥替代化肥行动、东北地区秸秆处理行动、农膜回收行动和以长江为重点的水生生物保护行动

    根据行动要求，打响畜禽养殖污染治理攻坚战，使畜禽粪污综合利用率达75%以上，到2020年基本解决大规模养殖场粪污资源化利用问题；推进果菜茶有机肥替代化肥行动，选择100个重点县开展试点示范，力争2020年果菜茶优势产区化肥用量减少20%以上，核心产区和知名品牌生产基地（园区）化肥用量减少50%以上。

    农业部文件还指出，推进东北地区秸秆处理行动，力争2020年东北地区秸秆综合利用率达到80%以上；推进农膜回收行动，力争到2020年农膜回收利用率达到80%以上；推进以长江为重点的水生生物保护行动，力争到2020年长江流域水生生物资源衰竭、水域生态环境恶化和水生生物多样性下降的趋势得到遏制

    5、农业PPP划定绿色发展等六重点领域

    2017年6月，财政部、农业部日前发布了《关于深入推进农业领域政府和社会资本合作的实施意见》，将重点引导和鼓励社会资本参与农业绿色发展，高标准农田建设，现代农业产业园，田园综合体，农产品物流与交易平台，“互联网+”现代农业等六个重点领域。

    6、农业绿色计划

    2017年9月30日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新体制机制推进农业绿色发展的意见》，意见目标，把农业绿色发展摆在生态文明建设全局的突出位置，建立以绿色生态为导向的制度体系，基本形成与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调的农业发展格局，努力实现耕地数量不减少、耕地质量不降低、地下水不超采，化肥、农药使用量零增长，秸秆、畜禽粪污、农膜全利用，实现农业可持续发展、农民生活更加富裕、乡村更加美丽宜居。

    资源利用更加节约。到2020年，严守18.65亿亩耕地红线，耕地质量平均比2015年提高0.5个等级，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上。到2030年，耕地质量水平和农业用水效率进一步提高。

    产地环境更加清洁。到2020年，主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，化肥、农药利用率达到40%；秸秆综合利用率达到85%，养殖废弃物综合利用率达到75%，农膜回收率达到80%。到2030年，化肥、农药利用率进一步提升，农业废弃物实现资源化利用。

    生态系统更加稳定。到2020年，森林覆盖率达到23%以上，湿地面积不低于8亿亩，基本农田林网控制率达到95%，草原综合植被盖度达到56%。到2030年，田园、草原、森林、湿地、水域生态系统进一步改善。

    绿色供给能力明显提升。到2020年，粮食（谷物）综合生产能力稳定在5.5亿吨以上，农产品质量水平和品牌农产品占比明显提升，休闲农业和乡村旅游加快发展。到2030年，农产品供给更加优质，农业生态服务能力进一步提高。