一、实现小康社会三年！农村是短板！

    2020年就是我们实现小康社会的历史年。从目前来看，如果算总账，14亿人一平均实现小康水平，基本是没难度的。但如果看到某些群体，这个难度还是有一些的。比如农民就是我们实现小康社会的“短板”。

    小康社会要实现，难度就在农村。农村扶贫，已经成为这些年的基本国策。

    农村的收入虽然在一直增长，而且收入增速一直比城市居民收入增长快，但城乡收入差距却还是在一直拉大。

    二、政策扶持不应遗漏数量广泛的小农经济

    前些年，一直有种观点：规模化就是中国农业发展的方向，小农经济就是落后形态。有限的财政资金应该去支持先进生产力，支持规模农民。几乎所有的农业补贴都是针对规模农业的，小农经济的补贴却寥寥无几。

    其实，补贴规模化，就是补贴下乡资本。我们最急需补贴的是纯粹以农业为生的家庭生产的小农经济。

    今年的一号文件，中央首次提出要支持小农经济，农地圈当然是欢迎的也是兴奋的，这本身也在农地圈的预料之中。

    之所以首次提出扶持小农原因也很简单，就是因为小农经济在我国将长期存在，即使是城镇化率到了70%以上或者80%，也依然有近5亿农民在农村从事小规模的家庭形式的农业生产活动。

    随着农村土地改革的推进，农村各领域也要开始市场化改革，这五亿农民，如果没有补贴，根本无法正常从事农业生产经营活动。

    从一定意义上说，这次提出的扶持小农经济，是补历史欠账。