2018年继续在稻谷主产区实行收购价政策。同时，将配套建立补贴机制，完善支持保护政策。2018年，继续在主产区实行收购价政策，无疑为种粮农民吃下了“定心丸”。

 

      稻谷库存高且结构失调是导致收购价下调的主要原因。水稻收购价政策从2004年实施到现在。2018年水稻收购价政策调整呈现两大特点：一是今年水稻收购下调力度为历年，二是粳稻价格下调幅度明显高于籼稻。
 

 

     
      宝妹认为，形成此差异主要有两方面原因：1)稻谷库存高企为当前水稻收购价大幅下调的主要原因。截至2017年11月，国内稻谷库存达到1.42亿吨，库销比爬升至86.3%，稻谷去库存压力大。2)由于粳稻收购价相对较高且含水量低、易于储存，因而其收储量较籼稻高。从近年来的稻谷托市收购结构上看，粳稻在全部托市收购粮中占比接近一半。目前粳稻已经累积了一定的库存，而粳米需求较为平稳，去库存也面临一定的压力，所以这是粳稻价格下调力度高于籼稻的主要原因。
 

 

      水稻收购价下调或许直接影响到农户的种植收益，虽然会有补贴配套但实际上，我国稻谷种植范围较广，各个主产区情况差异较大，即使是同一省区内成本、供求、价格、品质都难以统一划定标准，差异生产、分散经营的现实，导致种粮农民补贴发放操作困难。

 

      而且，在土地流转过程中，政府部门在生产者补贴归属方面很难做出规定，往往要靠流转双方自行协商。一般而言，实际种粮主体拿不到补贴，即使拿到补贴，也要承担抬高的地租。

 

      那么水稻政策如何推向纵深?

 

      目前，各类生产经营主体对稻谷收购价降低都有一定的预期，托市政策渐进式改革已经具备一定的环境。但是，规模经营主体是粮价降低的主要利益受损者，因此对托市政策改革最敏感。

 

      本轮稻谷收购价大幅下调，部分稻谷新型经营主体将遭遇一定的经营困难，部分种粮大户、合作社等主体可能会出现“退租”，适度规模经营发展有可能暂时放缓。

 

      宝妹觉得地方政府应该提高支持保护政策精准性、一定要将补贴落实，真真切切落实到农户手里!将生产者补贴、农业保险等政策落实到地块上。