推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合效益和竞争力，是当前和今后一个时期我国农业政策改革和完善的主要方向。

    从空中俯瞰中国农业版图，如果能把过去几年供给侧结构性改革重新复盘，就能看到苍茫大地上一卷波澜壮阔的动态影像正在上演。假使有快进键，可以看到在东北冷凉、北方农牧交错、西北风沙干旱等状如“镰刀弯”的地区，一穗穗玉米在“咻咻”地消失，一棵棵大豆、一株株饲草在“噌噌”地生长；在长三角等南方水网地区，一头头猪仔正向北方玉米产量高、环境容量大的地区转移；假使还有放大键，可以更细致地观察到具体的省域、产业、品类，更直观地感受到一场有减有加、有进有退、有迁有融的农业产业变革正在辽阔大地上演进。

 

    “供给侧”“结构性”“改革”，这几个词汇聚合而成全新的经济术语和概念，在2015年年底登上历史舞台。它是以习近平同志为核心的党中央立足国民经济社会发展新形势作出的重大战略决策，是经济发展新常态背景下包含农业生产力和生产关系变革、兼顾供给需求两侧的重大理论突破，是新发展理念引领下农业发展思路由注重总量向注重质量转变的历史性跨越。它是形塑中国农业未来的关键之举，是决定中国特色农业现代化进程的重大变革，它导引着我国农业向新的历史阶段转型升级、战略启航。

 

    供给侧结构性改革运筹八方、经略四野

 

    ——恰似春雷撼大地，“农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾”，这一科学论断，一语洞穿供需不匹配、不平衡、不协调、不可持续的症候根源；恰如轻舟越群山，思路虽立足于供给侧，却始终聚焦于需求侧，对策方案豁然显现

 

    回望改革开放近40年的光辉历程，我国农业发生了天翻地覆的变化，农业取得了的历史性成就。我们解决了温饱，告别深入骨髓的“饿”；解决了物质匮乏，恭送如影随形的“缺”；进入21世纪后的今天，中华大地农业生产极大丰富，农产品种类繁多、供给充足，人们感受到的是琳琅满目的“多”。

 

    然而，少有少的“”痛苦，多也有多的“相对”烦恼。时针拨回2015年前后，为经济社会发展大局提供有力支撑、成为经济发展突出亮点的农业，便遭遇到这样“成长中的烦恼”。农产品价格“天花板”压顶，生产成本“地板”抬升，农业补贴直抵“黄箱”上限；农业资源环境亮起“红灯”，两道“紧箍咒”越绷越紧；“洋货入市、国货入库”，粮食产量、库存和进口“三量齐增”。

 

    站在与历史的交汇点，该如何以理性和长远的眼光审视农业发展难题，寻求精准破解之道？

 

    总有一种思想能够击破现实的困顿，总有一种理论能够烛照未来的发展。当此时，“供给侧结构性改革”以一种迥然不同的思路，闯入人们的视野，照亮农业的天空。从2015年起，习近平总书记在多个场合进行深刻阐释和重点部署：中央经济工作会议、中央农村工作会议、2017年中央一号文件，任务和主题都是深入推进农业供给侧结构性改革。

 

    它直指农业供需结构失衡。一方面，城乡居民消费结构加快升级，人们不仅要求吃饱吃好，还追求吃得健康、吃出个性，优质化、个性化、品牌化消费取代数量型、模仿型、排浪型消费；除了饮食需求，还有娱乐需求，对农业休闲观光旅游等服务性、功能性、体验性消费成为新趋势。另一方面，供给却没能很好适应市场需求变化，要么是优质专用品牌高端农产品还不多，要么是供应成本过高，导致需求漂了洋过了海；而一些常规品类农产品，却卖不上价钱甚至积压滞销。因此，必须改变不合理的农业供给结构，减少无效供给、扩大有效供给。

 

    它直击农业资源环境约束。长期以来，为了增加农产品产量，水、土等要素临近承载极限，肥、药使用过量，农业资源过度开发利用，生态严重透支，资源环境旧债没还，新债又在发生。传统农业发展模式已难以为继，必须加快转变农业发展方式！从依靠拼资源消耗、拼农资投入、拼生态环境的粗放经营，转到注重提高供给质量和效益的集约经营上来，从而实现绿色发展和资源永续利用。

 

    它直抵农业综合效益不高、竞争力不强。全球经济高度融合背景下，我国农业已深度“嵌入”国际市场，拿到上平行对比，不得不承认，我们的产品竞争力还存在很大差距。竞争力不强的重要原因：一方面是生产成本不断攀升，尤其是劳动力成本上升，这既有大环境的因素，也与农业自身链条不长、附加值不高、经营规模较小、抗风险能力弱有直接关系；另一方面，品牌建设滞后已经成为中国农业提升国际竞争力的短板。这些都要求我国农业由数量型向质量型转变。

 

    农业供给侧结构性改革正是由于对中国现实的准确把握和清醒认知，具有独特的中国印记。它秉持实事求是的思想内核，依据世情国情农情运筹布局、经略四方；它是基于发展逻辑、经济规律、科学判断之上深思熟虑、孕育已久的重大理论创新，闪耀出马克思主义政治经济学的熠熠光辉；它有着清晰的思想脉络，与稳中求进工作总基调、经济发展新常态、五大发展新理念一脉相承、环环相扣，同属于习近平新时代中国特色社会主义经济思想、“三农”思想的理论体系。

 

    理论光如北斗，有了它，农业领域系统理性的配套政策举措才得以出炉并顺畅实施。