江西170亿元支持现代农业“三个”体系建设
2017年,江西省财政紧紧围绕农业现代化规划,着力发挥财政职能,积极探索创新财政支农方式,坚持五个立足,做好五篇文章,统筹整合170亿元,大力支持构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,持续夯实全省现代农业基础,提高现代农业质量效益和竞争力。
一、立足提高绩效,做好资金统筹这篇大文章
继续在赣州、吉安、抚州三市所有县(市、区)开展涉农资金整合试点,2017年三市共整合各类涉农资金143亿元,资金使用效益进一步提高。大力实施“百县百园”工程,2017年统筹安排省级财政资金5000万元,支持省级现代农业示范园区建设。积极支持信丰县成功入选批13个现代农业产业园示范县,获得中央财政一次性奖补资金1亿元。统筹安排资金支持农村一二三产业融合发展,该项工作获得财政部充分肯定。
二、立足机制导向,做好绿色补贴这篇大文章
继续推进农业“三项补贴”改革,拨付耕地地力保护补贴资金42.35亿元、粮食适度规模经营补贴资金4.24亿元左右。制定印发《江西省建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革实施方案》,建立省级工作协调小组等一系列省级工作机制。认真落实农机购置补贴政策,拨付农机补贴6.46亿元,对农业绿色生态机械做到应补尽补,敞开补贴。
三、立足生态优势,做好品牌培育这篇大文章
充分发挥江西生态资源优势,大力发展绿色生态循环农业,实施农产品质量民生工程,2017年农产品质量经费增加到5500万元,重点保障抽检和执法,三年来,全省没有发生一起重大农产品事故。在继续统筹整合资金支持打造“四绿一红”茶叶等品牌建设的基础上,江西省财政新增安排1亿元,在央视频道开展江西绿色有机农产品品牌宣传。围绕优势产业,集中资金2.6亿元,支持442个具有江西传统和地方特色的优势产业项目。支持原赣南苏区振兴发展,大力扶持和发展赣南柑橘产业。
四、立足经营主体,做好融资担保这篇大文章
加快农业信贷担保体系建设,江西省财政完成注资19.4亿元,完成97%的注资进度。制定对省农担公司的担保费用补助、风险补偿、风险救助政策;设计系列对省农担公司绩效考核量化指标和绩效奖补办法,突出省财政对省农担公司的规范、引导和监管职能。支持农业结构调整,推进全省加快农业结构调整行动计划实施。大力实施“财政惠农信贷通”,截至2017年底,全省累计发放贷款382.64亿元,受益新型农业经营主体9.67万户,有效缓解了农业贷款难、贷款贵问题。
五、立足农田水利,做好基础建设这篇大文章
紧紧抓住江西生态文明试验区建设契机,以水生态文明建设为着力点,扎实推进农田水利改革各项工作。2017年,江西省财政共下达水利专项资金60.3亿元。牵头起草《江西省统筹整合资金推进高标准农田建设实施方案》《江西省统筹整合高标准农田建设资金管理办法》等重大政策性文件,统筹整合发改、财政、农业、水利、国土等部门中央和省31.8亿元资金,向农发行融资59.6亿元,共计91.4亿元,支持全省实施高标准农田建设290万亩。
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